反恐与恐怖主义活动扩大

　　钱文荣：反恐范围和恐怖主义活动范围同时扩大，是今年国际形势发展的一大特点。

　　美国的反恐范围从打击阿富汗扩大到了中东、非洲和东南亚，反恐对象从打击恐怖主义组织和恐怖分子扩大到了所谓“邪恶轴心”国家。美在反恐的军事战略方面提出了“先发 制人”，反恐的目的不仅仅是对付恐怖主义，同时也将反恐纳入美国的全球战略之中，为美国称霸全球的战略目标服务。

　　美国在也门用“狱火”导弹击毙了包括拉登主要副手加伊德·萨利姆·苏纳杨·哈里西在内的6名“基地”组织成员，标志着一条以非洲之角及其周边地区为中心的反恐新战线的出现。有报道说，美国正在吉布提建立反恐指挥中心，并已在那里部署大约800名海军陆战队和特种部队士兵，不久将增加至1200人，他们的任务是在连接红海和亚丁湾的狭小海峡周围巡逻。这支部队在时刻关注着也门、埃塞俄比亚、苏丹和索马里等国家的态势。

　　与此同时，恐怖主义的活动范围也在扩大。从去年“9·11”事件以来，恐怖活动已扩展到从中东到东南亚的“恐怖新月地带”，特别是也门、印尼和菲律宾。袭击的目标仍以针对美国人为主。由于一年来美国等国家加强了对一些重要的政府机构和设施的保护和防范，恐怖分子开始把矛头对准“软目标”，如油轮、娱乐场所等。部分美国官方和研究机构认为，印尼巴厘岛恐怖事件将成为今后恐怖分子发动袭击的新模式。值得注意的是，“基地”组织头目本·拉登不但没有死，而且频频发出可能发动新袭击的威胁。更值得深思的是，美国如此大力打击恐怖主义，而伊斯兰激进分子却在巴基斯坦和土耳其两国近来的议会选举中获得新的成功。美国人现在担心一旦美国军队撤出，阿富汗内战很可能再次出现。

　　郭震远：2002年，美国全力反恐，把反恐推成了世界主要热点，使反恐形成了强大政治攻势。美国反恐是真，借反恐之机搞名堂也是真。

　　恐怖主义活动新趋势

　　姚有志、钟少异：一年多来，人们对于“9·11”事件已有更多了解。这次标志着当代恐怖主义发展新高潮的袭击事件，从军事学角度来看，在三个方面体现了恐怖主义的新趋势：

　　其一，隐蔽的恐怖组织国际化，长期周密策划，达成大规模突然袭击。在现代世界，恐怖主义已有不短的历史，但像“基地”组织那样形成庞大的国际网络，在涉及亚洲、美洲、欧洲、非洲的全球范围内秘密活动，并进行周密的策划和准备，则前所未有。现代通信和交通技术的高度发展，世界的一体化和信息化，促进了隐蔽恐怖组织的国际化。

　　其二，不可思议的攻击方式，超乎常规的破坏手段。实施袭击的恐怖分子本身并不掌握任何高技术武器，但他们巧妙利用了现代高技术社会的脆弱性，准确抓住了其薄弱环节，成功制造了巨大的破坏效应。科学技术的突飞猛进，同时赋予了恐怖主义超乎寻常的攻击方式和破坏手段。

　　其三，震撼性的打击效果和示范作用。恐怖袭击的电视新闻在全球范围持续滚动播放，对公众心理形成强烈刺激，并造成全球性恐慌，进而对紧密联系的美国和世界经济造成沉重打击。信息时代的经济全球化，使恐怖主义的破坏力和影响力倍增。此外，“9·11”事件还对全球极端势力产生了提示作用，恐怖袭击手段因而有可能产生“病毒效应”，让人防不胜防。

　　伊斯兰世界反美情绪高涨

　　安惠侯：目前，针对美国的恶性恐怖活动几乎都是伊斯兰极端组织所为。美国的有识之士也承认，由于美国偏袒以色列，压制巴勒斯坦，制裁阿拉伯国家，驻军海湾，强制推行美国价值观，干涉他国内政，无视他国主权，奉行一系列不得人心的政策，阿拉伯民众有着强烈的反美情绪。伊斯兰极端组织利用这种情绪制造了针对美国的恐怖活动。在反恐战中，美国又将中东视为重点地区，将伊斯兰极端组织视为重点防范对象，这又激发阿拉伯民众更强烈的不满。

　　如今，美国并未掌握伊拉克与“9·11”事件有关联的证据，但仍决心推翻萨达姆政权，为此不惜一战。美国依仗其强大的军事实力，推翻萨达姆政权或许不难，但事后能否稳定伊拉克局势，阿拉伯民众会如何反应，针对美国的恐怖活动是否会更加猖獗，均难逆料。其实，反恐必须标本兼治，光靠军事打击，不可能真正奏效。所谓标本兼治，就是美国在严厉打击恐怖主义活动的同时，应改变不得人心的政策，采取相对公正的立场。

　　反恐不应反对伊斯兰

　　潘光：以美国为首的西方世界在反恐过程中竭力打压伊斯兰世界，特别是阿拉伯国家，一些报纸指名道姓地指责“伊斯兰恐怖主义”，有人甚至声称今日世界已进入“穆斯林战争的时代”。而欧美民众对伊斯兰、阿拉伯世界的不满情绪和偏见也日益加深，这又导致伊斯兰、阿拉伯世界对西方秩序，特别是对美国霸权的仇视情绪继续上升。美国有人认为，在这种日趋强烈的对立情绪中已出现了“文明冲突”的阴影，这可能是几十年，乃至上百年难以解决的难题。

　　然而，反恐并非是反对伊斯兰和阿拉伯。首先，伊斯兰世界和阿拉伯国家的主流也是反恐的，如穆巴拉克、马哈蒂尔、穆沙拉夫、梅加瓦蒂等领导人，都在反恐斗争中发挥着重要作用。其次，伊斯兰极端势力近年来之所以日趋上升，并频频采取恐怖袭击的方式，是与一些冲突热点长期得不到公正解决、南北之间的发展差距和贫富鸿沟不断扩大密切相关的。此类问题单靠军事手段是无法解决的。在坚持反恐的同时，伊斯兰、阿拉伯国家关于公正解决冲突热点的要求应受到支持，他们反对霸权主义和强权政治、建立国际政治经济新秩序的合理主张也应受到充分尊重。

　　本文为中国国际问题研究所、中国国际问题研究和学术交流基金会日前在京联合举办的“2002年国际形势”研讨会发言摘要，文中观点仅代表作者本人。

　　发言者名单如下：

　　苏格(中国国际问题研究所副所长)

　　尹承德(《国际问题研究》主编)

　　钱文荣(新华社世界问题研究中心研究员)

　　安惠侯(中国国际问题研究所特约研究员、前大使)

　　俞新天(上海国际问题研究所所长)

　　潘光(上海国际问题研究中心主任)

　　冯绍雷(华东师大俄罗斯研究中心主任)

　　郭震远(中国国际问题研究所研究员)

　　金灿荣(中国人民大学国际关系学院教授)

　　姚有志(中国军事科学院战略研究部部长)

　　钟少异(中国军事科学院战略研究部研究员)

　　《人民日报》(2002年12月19日第七版)