张振东

　　美国国防部在今年2月被迫解散“战略影响办公室”之后，又准备出台一项秘密的“攻心战”计划，但美国行政当局却对此持谨慎态度。白宫发言人12月17日说，美国正在努力改善与其他友好国家的沟通，但他同时告诫人们不要相信“美国的‘信息战’是建立在谎言的基础上”的说法。

　　-“攻心战”为何物

　　美国国防部高级官员最近透露，五角大楼正在考虑实施一项秘密计划，让驻扎在友好国家或中立国家的美军通过“信息战”的方式，影响这些国家的公众舆论和决策者。

　　根据这项计划，美军准备在友好国家，如德国或像巴基斯坦这样具有比较复杂情况的国家，开展隐蔽的宣传活动。该计划要求通过“信息战”的方式，消除中东、亚洲和欧洲那些鼓吹伊斯兰圣战和反美情绪的清真寺和宗教学校的影响，包括由美国秘密出资建立一些学校，教育学生采取比较温和的伊斯兰教态度，尊重宗教自由。

　　-高招引起内部争议

　　虽然美国国防部长拉姆斯菲尔德尚未最后批准这一计划，但五角大楼内部已就此计划开始了激烈辩论。

　　一些人认为，政府的国外反恐战略应当包括积极有力的宣传活动。特别是在战前和战争中，军队有责任开展信息战，并加强与那些驻扎有美军部队的友好国家之间的沟通。只有这样才能改变许多国家对美国的负面看法。

　　目前在一些同美国不友好的国家，如伊朗，美国允许这种“攻心战”的安排，比如通过电台广播和飞机投撒传单。在今后的战争中，这种“攻心战”还将扩大到让对方军事和民用计算机网络瘫痪的技术性攻击。

　　同时，有些人不赞成军方雇用记者编写有利于美国政策的文章，或雇用与五角大楼没有直接关系的人，组织集会宣传美国政策的做法。他们认为具有进攻性的“信息战”会“从反方向影响决策者”，有时甚至起到了事与愿违的结果。

　　-反美情绪高涨，美军急需宣传

　　今年2月，美国总统布什得知五角大楼内一个叫做“战略影响办公室”的机构让不情愿的记者编造文章的事件后十分恼怒，立即下令让国防部长拉姆斯菲尔德将此机构解散。

　　但是恐怖主义分子不断在世界各地煽动反美情绪，美国政府开始意识到，为了对抗恐怖主义分子的宣传活动，也需要有一个专门从事反恐宣传的机构。

　　此外，美军与驻扎国的关系也很紧张，最明显的例子就是最近美军装甲车轧死两名韩国少女后，美国军事法庭判肇事者无罪。这件事在韩国所引发的反美示威一直持续到现在，并愈演愈烈。韩国公众日益增长的愤怒情绪已开始影响到韩国新总统上任后需要对美国采取的态度。为此有人已建议五角大楼应该采用非传统的方式，加强对当地百姓的宣传，避免事态进一步恶化。但到目前为止，还没有什么灵丹妙药。

　　最近美国众议院国际关系委员会主席已向国会提交一项议案，力图让美国政府拨款2.55亿美元，以提高美国的对外公关能力和加强国际广播活动。