人民网12月15日讯阿根廷《号角报》15日发表驻罗马记者胡里奥的文章，报道欧盟完成与10个候选国的谈判，指出即将组成的新的欧盟实力扩大，是前进了一步，但仍然充满风险。

　　文章说，有25颗星的新欧盟将要诞生，它的边界扩大了，但是风险也将增加，其一致性难以实现。在哥本哈根的首脑会议上，人们经历了伟大的时刻，这个拥有4.55亿人口的欧 洲巨人将于2004年启动。它的市场规模在世界上是没有可比的，但也有诸多不确定因素，它面临着巨大的挑战。

　　正如一位领导人在丹麦首都说的，历史正在敲开大门。欧洲作出了回答，但这位巨人在一些根本问题上仍是泥足。机遇也意味着很大的风险。在哥本哈根，欧盟的边界向东扩大到了乌克兰和俄罗斯的边界。柏林墙的最后一块砖被踏碎了。新的欧盟将其重心向东北移动，尽管它的政治心脏和有力的发动机仍然是法德轴心。法国总统希拉克和德国总理施罗德几个月前一直坚持加强戴高乐将军时代的铁的联盟，他们在在哥本哈根最后否定了土耳其加快步伐加入欧盟的要求。美国执行布什总统的单边主义理论，积极插手这件事情，支持土耳其的要求。对华盛顿来说，在对伊拉克战争的时代安卡拉的政府是一个重要的盟友，土耳其与伊拉克有共同的边界，是攻打伊拉克的必经之地。美国对欧洲盟国的压力是显而易见的。

　　布什激怒了法国人，使和平主义者施罗德有道理。他们决定将土耳其加入欧盟的要求再冻结两年，到2004年12月再研究这一问题。要看到那时土耳其人是否通过欧洲要求的民主改革和尊重人权的考核，到2005年才谈判土耳其加入欧盟的问题。

　　土耳其问题是重要的，因为这个伊斯兰国家的边界延伸到欧洲的边界，土耳其只有3%的领土在欧洲。在欧盟将要吸收的10个新成员国中，只有塞浦路斯和马尔他不属于东欧国家。所有这10个国家现在都必须进行公民投票，经议会批准才正式提出加入欧洲共同体。

　　在哥本哈根首脑会议上波兰的问题最大，它要求对其农业提供更多的补贴。最后所有的成员国同意在2004-2006年向波兰提供405亿欧元帮助其发展。15国加上10国，欧盟到2007年加上罗马尼亚和保加利亚，可能还有土耳其。这是一个广阔的欧洲，但是不可能靠现有的机构进行管理。比如由于新成员的加入后新语种的增加，正式的翻译人员很快将达到50万人。法国和德国在与其他成员谐调的情况下希望保持它们的政治领导地位。为了实现新的变化，由法国前总统德斯坦领导的一个委员会正在进行工作。这个委员会应该确定欧盟机构的改革。不可能继续靠一致性进行管理。

　　欧洲制宪大会将于明年6月和2004年5月之间召开，当10名新成员加入欧盟时，新的机构应当准备好并开始运作。人们担心的是欧盟巴尔干化，因为在以美国战略霸权为特点的全球化时代，欧盟不可能实现它的一致性。(管彦忠)