李永敬

　　据《华盛顿邮报》11月26日报道，美国官员说，国家安全委员会一个特别工作组准备向布什总统提交一份行动计划，以迫使沙特阿拉伯在90天内对涉嫌资助恐怖组织的人采取行动，否则美国将采取单边行动对付这些嫌犯。这一事态发展再次表明，美国和沙特之间传统的盟友关系正面临考验。

　　据称，根据这一计划，美国将首先向沙特提供一些个人和公司资助“基地”和其他恐怖组织的情报和证据，要求沙特对其采取行动。美国情报机构和恐怖资金调查人员已经列出了一个包括9名富翁在内的秘密名单，其中7人来自沙特，另外两人分别来自巴基斯坦和埃及，他们被认为是“基地”等恐怖组织的主要资助者。据报道，布什政府内部还没有确定如何向沙特转达这一要求，但两种备选的方法是派遣一名内阁高级官员前往沙特，或通过美国驻沙特大使正式向沙特发出警告。

　　观察家们注意到，在这一消息见报前几天，美国媒体一直在报道沙特驻美国大使夫人费萨尔公主的慈善捐款可能被间接地用于资助两名“9·11”劫机者一事。美国很多国会议员要求政府彻底查清此事，同时批评沙特政府在切断恐怖组织财源方面“做得太少”，强烈要求沙特采取实际行动打击恐怖活动资助者。沙特政府已强烈否认了美国的有关指控，称这是“毫无根据的捏造”，并强调沙特已在调查恐怖资金方面和美国进行了充分的合作。对此，布什政府一方面表示相信费萨尔公主不会资助恐怖分子，另一方面又说要等有关部门的调查结果。一方面肯定沙特是反恐“良好伙伴”，另一方面又称将继续要求沙特提供更多合作。

　　其实，“9·11”事件以来，美沙这对传统盟友的关系就一直经受着种种考验。舆论注意到，“9·11”事件19名劫机犯中有15人来自沙特，关押在关塔那摩的恐怖分子嫌犯中也有100多名沙特人。此外，美国一些人认为，沙特资助了全球大部分恐怖活动及反美宣传。因此，有人甚至向白宫建议占领沙特的油田并冻结其在美国的资产。在攻打伊拉克问题上，沙特也曾多次表示不允许美军使用其在沙特的基地进攻伊拉克。这些问题均使美沙两国的关系受到了一定影响。

　　尽管如此，多数分析人士指出，美国和沙特两国间“石油换安全”的关系仍然存在。从美国方面看，美国虽然已减少对驻沙特军事基地的依赖，但它在沙特的基地仍然是美国驻中东地区最完善和最先进的指挥中心，而美国如果决定对伊开战，那么它也需要石油储量占世界第一的沙特帮助稳定油价，以免美国经济受到影响。即使美国最后在石油储量占世界第二的伊拉克建立了亲美政权、控制了伊拉克的石油，但恢复伊石油生产仍需要相当长的时间，因此，美国对沙特仍有依赖。从沙特方面看，它不仅需要美国保障其安全，其石油也需要美国的市场。

　　但是，分析人士同时认为，随着美沙两国摩擦不断，如果美国进一步采取措施向沙特施加越来越大的压力，也不排除美沙传统盟友关系将受到损害。