备受关注的巴基斯坦大选终于尘埃落定，在21日的总理角逐中，穆斯林联盟(领袖派)候选人贾迈利获胜。此前的国民议会议长和副议长的选举中，也是穆斯林联盟(领袖派)候选人当选。亲穆沙拉夫的穆斯林联盟(领袖派)在这次选举中大获全胜。此前一天，巴基斯坦总统穆沙拉夫表示，他将在一两天内把政府交给新总理。　

　　进行短期管制是权宜之计

　　穆沙拉夫于1999年10月12日发动军事政变上台执政。巴最高法院于2000年5月12日裁定这次政变是合法的，并规定穆沙拉夫政府在1999年10月12日起的3年内完成经济和政治改革计划，并在3年到期后的90天内举行选举，重新建立民选政府。至此，穆沙拉夫总统兑现了他按期举行大选的承诺，实现了由军人政府向民选政府的平稳过渡。穆沙拉夫表示，他将在一两天内把政府交给总理，并为巴基斯坦的安全和发展永远尽力。

　　穆沙拉夫上台后组建了过渡政府，而没有实行军管，这在很大程度上是顾及到国际社会的压力。巴基斯坦已经因核试验受到了主要国家和国际货币基金组织的制裁，如果放弃民主政体，将会面临更强硬的国际制裁，这对于面临崩溃的巴基斯坦经济来说将是雪上加霜。就国内而言，巴基斯坦在经历了长期军管后，国内的民主呼声一直很高，军管毕竟违背民主的潮流。因此，组成一个过渡政府进行短期管制然后再还权于民选政府，是权宜之计。

　　而穆沙拉夫本人在其施政方针中指出巴基斯坦未来发展的方向，即通过政治和经济改革带领巴基斯坦人民走向“真正的民主”和富庶之路。众所周知，“9·11”事件后，穆沙拉夫政府作出与美全面合作打击恐怖主义的决定。这一决定符合巴基斯坦的国家利益，受到国内外有识之士的高度赞扬，但也遭到国内极端势力的强烈反对。巴极端势力与恐怖组织合流，制造了许多恐怖袭击事件。在这种严峻形势下，穆沙拉夫指挥若定，使巴大选这只小船“驶出了惊涛骇浪”。

　　三年内推出许多重大举措

　　穆沙拉夫执政后，对外积极争取国际社会支持，对内推出了许多重大举措。首先是开展清除和惩治腐败工作，政府专门成立了国家审计局和清算委员会。其次是审判谢里夫。2000年4月6日，巴基斯坦卡拉奇反恐怖法庭以劫机、从事恐怖活动两项罪名判处前总理谢里夫终身监禁，并没收其全部财产。政府的这些举措对稳定国内政局起到了重要作用，并收到积极的效果。在政治改革方面，穆沙拉夫试图建立一个由国家安全委员会、总统、总理“分权”的制衡机制，并为监督所有的政治力量进行宪法改革，即赋予总统解散议会的权力。但穆沙拉夫的这一设想遭到大多数人的反对。最后，根据《法律范围法》，最高法院决定，当国家形势需要时，总统可以解散议会，但要征得国家安全委员会的同意。

　　同时，穆沙拉夫的经济改革也初见成效。巴内债已大幅下降；外债也由380亿美元减少到360亿美元；外汇储备已达8亿美元，这是巴历史的最高水平。

　　新总理将与穆沙拉夫较好合作

　　在巴美合作打击恐怖主义的背景下，巴基斯坦大选能顺利进行，并选出了新政府，充分体现了穆沙拉夫驾驭局势的能力。虽然组阁遇到了困难，但参选的政党还是比较克制的，基本上能够协商合作，顾全大局。新当选的总理贾迈利是穆斯林联盟(领袖派)总书记，对穆沙拉夫政府持支持态度，因此，与总统穆沙拉夫之间会有较好的合作。穆斯林联盟(领袖派)无论在党内还是在全国，都有较高的威望，在未来的政府中将会发挥积极的作用。

　　新政府将会继续致力于经济改革，将制定积极的税收和吸引外资的政策，进行基础建设；进一步扶植减贫项目，改善和提高人民的生活水平。在政治改革方面，特别是在宪法改革方面，由于各政党的反对，恐怕会遇到较大的阻力，正如反对党所说：“是一个政府，但不是一个宪法。”因此，在未来政府中，在修宪和反恐政策方面还会有激烈的斗争。文/中国社会科学院亚太所副研究员

　　贾迈利面临三大困难

　　11月21日晚，记者拨通了中国国际广播电台驻巴基斯坦首都伊斯兰堡记者洪琳的电话，了解了有关巴基斯坦选出新总理的情况。

　　洪琳向本报特约记者介绍说，当天早些时候举行的选举总理的议会投票，采用的是举手表决的方式，因为在此前的议会议长选举时，人民党和实践团结联盟都认为选举过程中有些问题，才造成了议会第一大党穆斯林联盟(领袖派)占据了正副议长的位置。

　　洪琳说，巴基斯坦民众对于议会选出新总理的态度比较积极，也比较支持。但由于处于斋月，街头比较平静，没有见到有人游行。市场的反应也是相当积极的，当天的股市继续了前几天的上涨趋势，汇市上巴基斯坦卢比也表现坚挺，显示出人们对于新总理的信心。

　　但是，此间观察家们认为，贾迈利面临的困难还很多。首先，在议会内部，第二大党人民党和第三大党实践团结联盟都没有加入穆斯林联盟(领袖派)的政府，他们都推出了自己的总理候选人。败给贾迈利之后，这两大党实际上就成为反对党，这将对贾迈利构成制约。其次，贾迈利在今后组阁的过程中不会一帆风顺，其他小党在一些内阁部长席位上的讨价还价将制造麻烦。

　　最后，尽管这次贾迈利在出席议员仅有330人的情况下获得了超过议会342个总议席半数的票数，但是，随着时间的发展，情况会发生什么变化还不得而知。而两个月之内，贾迈利即将组建的新政府还将面临信任表决，这将是他遇到的第一个真正严峻的考验。