新华网北京11月13日电(记者杨国强、钱彤)世纪交替，风云变幻。当此国际格局转换和国内全面建设小康社会的历史关头，在以江泽民同志为核心的党中央领导下，中国外交高擎和平、合作与发展的旗帜，发挥负责任大国的作用，在新中国外交史上竖起一座跨世纪的丰碑。

　　江泽民同志在十六大报告中指出：不管国际风云如何变幻，中国始终不渝地奉行独立 自主的和平外交政策。中国外交政策的宗旨，是维护世界和平，促进共同发展。

　　探源流、知兴替。回顾十三届四中全会以来的外交工作，倍感道路曲折艰辛。以江泽民同志为核心的第三代领导集体高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，统揽全局，把握潮流，以灵活务实的外交工作开创了前所未有的活跃局面，使中国国际地位空前提高。

　　乱云飞渡仍从容

　　世界经历着巨变。和平与发展仍是当今时代的主题。世界多极化和经济全球化趋势的发展，给世界的和平与发展带来了机遇和有利条件。但不公正不合理的国际政治经济旧秩序没有根本改变。世界还很不安宁，人类面临着许多严峻挑战。

　　出席党的十六大的唐家璇代表说：“大变革给中国外交提供了大机遇，也蕴含着大挑战。”

　　应对大挑战需要大智慧。唐家璇说，以江泽民同志为核心的党中央坚定地站在时代发展潮流前列，应对挑战，开拓进取，显示出驾驭全局的非凡气魄和卓越能力，谱写出新中国外交史上一篇又一篇华彩乐章。

　　历史场景一：

　　1993年11月，美国西雅图，枫叶如丹。江泽民主席和克林顿总统举行首次正式会晤，中美关系取得重大突破，开启了此后频繁的中美首脑会晤。会晤标志着中国打破西方制裁，经受住苏东剧变的冲击，突出重围，在国际上站稳了脚跟。

　　历史场景二：

　　1997年7月1日零时，香港会展中心，五星红旗招展。江泽民主席宣告：中国政府恢复对香港行使主权。1999年12月20日，澳门顺利回归。“一国两制”方针由构想成为现实，祖国统一大业向前迈进重要一步。

　　历史场景三：

　　2000年9月，美国纽约，秋色正好。在中国倡议下，联合国安理会五个常任理事国举行了55年来首次峰会。

　　历史场景四：

　　2001年10月，上海，浦江秋水，金风送爽。江泽民主席和亚太经合组织其他成员领导人身着中式传统服装微笑合影，向经历了“9·１1”恐怖袭击后的世界展示出坚定信心和合作精神。

　　历史场景五：

　　2002年10月，美国得克萨斯布什总统家庭牧场，绿草如茵。江泽民主席和布什总统举行一年来第三次会晤。拥有广泛而重要共同利益的中美两国保持了高层战略对话和交往的良好势头，两国元首就广泛问题达成重要共识。

　　岁月如歌。13年来的一系列外交决策和实践，为社会主义现代化建设能够拥有一个良好的国际环境，提供了有力保证，开创了新中国外交史上最活跃的时期：妥善应对国际危机，树立了负责任大国的形象；确立了全方位外交新格局；积极推动对话与合作；大力开展经济外交；促进祖国统一；坚定捍卫国家主权和民族尊严。

　　中流击水

　　13年来，中国与邻为善、以邻为伴。中国与东盟的关系全面发展，双方确定2010年建成自由贸易区，实现了中国周边外交的新突破。中、俄、哈、吉、塔、乌六国成立上海合作组织，这是历史上第一个中国参与倡立、在中国境内成立并以中国城市命名的国际组织。中朝同意将传统的友好关系推向更高水平。中韩确立建立面向21世纪的合作伙伴关系。中印确认建立面向未来的建设性合作伙伴关系。中巴建立全面合作伙伴关系。中国为政治解决阿富汗问题和援助阿富汗战后重建付出的努力得到普遍承认和赞扬。

　　中国构筑了稳定的大国关系框架。中国从战略高度和长远角度把握全局，推动中美关系克服种种障碍，不断取得新的进展。双方确认两国对维护世界和平、促进共同发展负有重要责任，同意共同推动中美建设性合作关系向前发展。中方强调美方应恪守中美三个联合公报的原则，在台湾问题上信守诺言。美方承诺遵守三个联合公报，坚持一个中国政策，反对“台湾独立”。

　　中俄战略协作伙伴关系不断深化。两国元首已会晤17次，两国总理定期会晤7次。2001年，江泽民主席和普京总统签署《中俄睦邻友好合作条约》，将两国“世代友好，永不为敌”的和平思想以法律形式固定下来。两国在维护主权、独立和领土完整方面相互支持，在国际事务中的战略协作富有成效。

　　中欧关系发展顺利。欧盟相继发表四份对华政策文件，主张扩大欧中合作，全面提升对华关系。中日关系取得新进展。今年适逢中日邦交正常化30周年，江泽民主席强调坚持“以史为鉴、面向未来”，中日两国世代和平友好，符合双方根本利益。

　　中国从战略高度出发加强与发展中国家的团结合作。中国和亚、非、拉发展中国家高层互访频繁，实质性合作快速发展。2000年10月，“中非合作论坛”在京举行，盛况空前。

　　中国积极参与以联合国为中心的各项多边活动，充分发挥联合国及安理会维护国际和平与安全的主导作用；积极推动经济、社会、环境与发展等领域的合作；积极倡导和实践新安全观。

　　登高望远，面向未来

　　在多极化和全球化浪潮冲击下，世界政治、经济、安全格局经历空前调整。由于发展不平衡所引发的各种矛盾日显突出。

　　外交，关乎国运兴衰。江泽民同志多次强调：和平与发展是时代的主题。世界要和平，人民要合作，国家要发展，社会要进步，是时代的潮流。“9·１1”事件后，江泽民同志提出：总体和平、局部战争，总体缓和、局部紧张，总体稳定、局部动荡，是当前和今后一个时期国际局势发展的基本态势。这些都为新世纪中国外交提供了理论指导。

　　外交，是维护主权的主战场。在打破西方制裁，反“台独”、反分裂，处理“炸馆”和“撞机”事件，反“西化”、“分化”图谋等一系列斗争中，以江泽民同志为核心的党中央既坚持原则，又策略灵活，既敢于斗争，又善于斗争，充分显示中国捍卫主权和民族尊严的坚强决心，表现出卒然临之而不惊，志向高远的大智大勇，赢得国际社会的广泛支持。

　　外交，是各民族、各文明相互交流的舞台。江泽民等党和国家领导人身体力行，在重大的双边和多边场合与各国领导人频繁接触，世界五大洲的外交场合都可听到中国的声音。

　　21世纪头20年，对中国来说，是必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。新的世界大战在可预见的时期内打不起来。争取较长时期的和平国际环境和良好周边环境是可以实现的。江泽民同志说，我们主张顺应历史潮流，维护全人类的共同利益；主张建立公正合理的国际政治经济新秩序；主张维护世界多样性，提倡国际关系民主化和发展模式多样化；主张反对一切形式的恐怖主义。

　　“我们愿同各国人民一道，共同推进世界和平与发展的崇高事业。”江泽民同志的这句话，道出了全国人民的心声。(完)