本报特约记者黄山、本报记者张勉

　　两国元首定下军事交流基调

　　10月29日，中国外交部发言人刘建超在当天的例行新闻发布会上表示，中美两国军方将恢复交往，近期将举行国防部副部长级防务磋商及其他交流项目。第二天，美国国防部就 证实了这一消息。据媒体报道，美国国防部官员详细介绍说，中美双方进行第五次防务磋商的时间是12月初。双方的这种宣布显然与不久前中国

　　国家主席江泽民与美国总统布什对外宣布的会谈成果一脉相承。

　　有关军事专家在就此事接受记者采访时都表示，如果中美之间能在近期举行国防部副部长级磋商，表明自2001年4月1日中美“撞机”事件以来，两军交往中断的局面得到了全面恢复。

　　实际上，尽管干扰和曲折不断，今年以来，中美两国间的军事接触与交流一直在低调和徘徊中进行，鲜明地体现出多年来两军交往一波三折的复杂局面。

　　今年元旦刚过，美国陆军协会主席梅里特上将率领美国退役将官代表团访问中国，同中国政府和军方进行了接触和探讨，征询中方的意见，为恢复中美“撞机”事件以来中断的两军合作、交往奠定了基础。然而，没过多久，美国不顾中方的多次交涉，执意允许台湾“国防部长”汤曜明访美，参加3月中旬在佛罗里达州圣彼得堡召开的所谓“美台防卫高峰会”。这无疑给正在尝试恢复交流的中美两国和两军关系迎头浇了一桶凉水。美方此举引起了中国高层的强烈不满。3月18日，中国政府拒绝美国海军“宙斯盾”级驱逐舰“威尔伯”号前往香港停靠，军方也随后取消了中国海军编队环球访问期间造访美国的行程。

　　随着美国全球反恐行动的展开，美方看到，美国的反恐行动离不开中国的支持，中美两军交流不仅对中国有益，对美军也大有好处。为此，美方向中方提出，由美国助理国防部长彼得·罗德曼率团于6月中旬访华，与中方就国际形势、亚太地区形势、中方支持美国反恐等问题交换看法，并与中国军方探讨逐步恢复两军间交流和合作的可能性。外电分析认为，罗德曼此行只是“探路”和“铺路”，但表明美方希望与中方展开更高、更深层次的军事交流。

　　中美军事交流潜力很大

　　回顾20世纪90年代以来中美两军交往的历史，人们可以看出，尽管两军间的交流与合作受两国关系影响屡屡呈现一波三折的局面，但从总体上讲，两军合作与交流的必要性和潜力都是值得肯定的。

　　从1980年开始到1989年以前，中美军事交流发展得比较顺利，两军各个军种、各种级别的军事代表团互访络绎不绝，军方学者间的交流非常频繁，连双方的军乐团也进行了互访。美军曾向中国人民解放军出售了当时美国非常先进的“黑鹰”武装直升机，并帮助中国空军改进和升级歼—8战斗机。此外，美国还允许中国军事人员赴美培训。但是1989年美国政府宣布对中国进行“制裁”，两军交往戛然而止。1996年以后，中美两国关系逐渐摆脱由于美国对华制裁和干涉台湾局势所造成的阴影，走向正常，两军间交流和互访逐渐增多。1997年3月9日至25日，中国海军舰艇编队先后访问美国夏威夷珍珠港和圣迭戈港。

　　这是中国舰艇编队首次访问美国本土。

　　1998年6月底、7月初，美国总统克林顿访问中国，并与中国政府达成互不以核弹瞄准对方的协议备忘录，而且双方还就两军合作进行人道救援行动、协议展开沙盘演习、军界高层人员互访、派员观摩演习、合作解决环境灾害等议题达成了具体的协议。据美国媒体报道，仅1999年，中美军事交流计划就有80多项，美军太平洋总部还邀请中国军方官员观摩美日多国“环太平洋”演习以及在阿拉斯加举行的“对抗雷”空军演习。此外，今年5月，部署在西太平洋地区的美军特种作战部队也曾同中国军方探讨过进行联合演习的可能性。

　　一位参与过中美军方互访的中方专家说，美国军方有人认为在军方互访方面，美国有点吃亏，认为他们做得更多，邀请的中国代表团多，开放的地方也多，相比而言，中国方面对他们“开放得还不够”。实际上，中国政府和中国军队始终对中美军方的交流抱着积极的态度。这位专家说，他自己就曾和美国的一个将军代表团成员有过很充分的交流，双方从作战思想、战略战术，谈到官兵关系、军营生活。中美将军之间还互换徽章，以作纪念。

　　美国人对两军交流心态矛盾

　　对于敏感脆弱、错综复杂的中美军事交流，美国政府和军方一直持一种矛盾心态。一方面，美国意识到，中国作为一个世界性的大国，其军事实力以及在亚太地区所起到的重要作用不可低估，美国军方需要加强对中国军队的了解，以确保美国在这一地区的战略利益和必要的安全环境；而另一方面，美国国内的右翼势力又担心这种交流会加快中国军队的技术进步，继而导致中国军事实力的提高。美国史汀生中心军事专家肯尼思·艾伦曾在《中国对外军事交往》的专题报告中指出，美国应继续与中国进行高层军事交流，并设法加强相互信任措施，但应注意两国的军事交流不能导致中国的军事力量得到提高。

　　无独有偶，美国五角大楼官员在中美军事交流这个问题上也是心存疑虑。就在去年3月，美军太平洋总部司令布莱尔访华前夕，美国媒体纷纷报道说，美国防部长拉姆斯菲尔德已要求对美中军事交流活动进行全面审视，以确定美国人的利益所在。据报道，拉姆斯菲尔德本人对中美军事交流项目提出了几个“基本问题”，如：我们从军事交流项目中得到了什么？我们应该怎样评价双方已经进行的交流项目？这种交流对中美双方都有利吗？这种交流应多进行还是少进行？我们是否应继续采取以往的做法……除了美国官方要员的顾虑之外，部分美国媒体对中国政府和军队的负面宣传也在一定程度上给正常的中美军事交流和合作蒙上了阴影。在一些反华的媒体报道中，“中美军事交流将造成先进的军事技术机密外泄，提高中国导弹命中美国的精度；中国发展军力后势必要攻打台湾”等，荒谬言论随处可见。这势必将给正常的中美军事交流造成障碍。但从总体上看，多数美国媒体对中美军事交流都给予了充分的肯定。事实上，中美两军关系也呈现出螺旋式上升的发展态势，这无疑会给中美两国间的关系以及亚太地区的和平、稳定带来积极的作用。▲