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签劳务合同对雇主负责 私人武装帮美军打仗

http://jczs.sina.com.cn 2002年11月7日 10:09 环球时报

雇佣兵在训练。

  〔俄〕马尔谢里·萨里霍夫,钟玉华编译

  美国在阿富汗的反恐战争已经拖了一年多了,现在又要对伊拉克开战,在这种情况下,除了正规军,五角大楼使一个古老传统又复苏了———花钱雇人来打仗。雇佣兵,人所共知,是一直存在的,但现在在美国他们可以骄傲地说自己是私人武装支队了。而且有些武装支队甚至加盟到了世界财富500强所属的国防公司旗下。

  应该明确一点,下文所提到的“雇佣兵”,不是一般意义上根据合同来参战的军人(俄罗斯就是这样的国家),他们是为某些公司(私人军事公司)工作的公民。这些私人军事公司和某些国防机构签订了提供国防劳务的合同。

  这个秘密产业的市场份额大约1000亿美元

  在目前的条件下,五角大楼要打仗已经离不开这些雇佣兵了。领导这些武装支队的都是退伍的军官,有时甚至是3星、4星的将军。私人武装支队可以取代正规军人做很多方面的事情,从提供军事物资和技术支持到给军队搞军事训练、战术指导和咨询,无所不能,包括在美国本土外。现在有些私人武装支队正在科威特培训美国士兵。有一支美国私人武装,不久前受雇为阿富汗总统卡尔扎伊提供保镖服务。还有一些军事公司的职员重新穿起军装,到部队中做教官,培养新一代士兵。

  在世界上很偏远的角落,也可见到雇佣兵的踪迹,这些地方五角大楼所属的正规军人往往不愿意“光顾”。最近这几年雇佣兵被派往很多“热点”国家:波斯尼亚、尼日利亚、马其顿等。美国有35支私人武装支队,其中只有少数几个公众或多或少地知道一点,比如主要活跃在古巴和中亚的布朗和鲁特(Brown&Root)武装支队。还有一些不太为人知的支队。其中最有名的要数MBRI,据说按每平方英尺所拥有的将军数目来算,它要超过五角大楼。

  如果在1991年伊拉克战争之前,美国非军人武装人员和正规军人的比例是1∶50,那么到1996年美国出兵波斯尼亚的时候,已经是1∶10了。现在做国防劳务合同很赚钱。不过,没有人知道这个秘密产业的市场份额到底有多大,有些专家估计大约有1000亿美元。一些有军事附属机构的大公司对自己的股民很少提及这些军事机构的活动。

  雇佣兵常有越轨行为

  使用雇佣兵引发了很多问题。在和平时期他们是一支秘密军队,他们的活动公众知道得很少。在战争时期,当他们的军事行动受到责难时,当局可以辩解说,这些人不是军人。他们没有义务执行军队的命令和受军规约束。法律上他们只对雇主负责,而不是国家。

  当年,联合国禁止美国往巴尔干半岛派军时,雇佣兵被派去对当地居民进行军事培训。不过,大多数情况下,雇佣兵的所作所为是令人头疼的。在波斯尼亚一支武装支队的一个雇员因为涉嫌参与拐卖人口和强迫卖淫罪被拘捕。在克罗地亚,MBRI培训的人被指控参与了令人发指的血腥的种族清洗。就在去年,一个雇佣兵还在秘鲁卤莽地击落了一架私人飞机,因为他怀疑那是一架运送毒品的飞机。

  雇佣兵不必宣誓效忠国家

  专家认为,美国五角大楼之所以那样偏爱使用雇佣兵,原因在于他们可以完成作战以外的任务,而军人只需要专注于作战行动。另外,这样还可避免受到国会不准出兵的限制。美国政府常常在小规模的冲突中使用雇佣兵。雇佣兵战死所引起的反响也小,如果是士兵战死,当他们的棺木被运回国时,政府常常要面对强大的舆论压力。

  但是所有使用雇佣兵引发的问题让人不得不发出这样的疑问:究竟雇佣兵该对谁负责?是政府还是直接的雇主?使用雇佣兵所引发的安全和管理问题是最严重的。比如,在战场上指挥官不能给雇佣兵下命令。后者不必宣誓效忠国家。尽管在伊拉克战争中许多雇佣兵就处在战争的中心,他们给坦克和飞机提供技术支持,但他们没义务上战场。不过,在现代战争中负责给作战人员提供物资和技术支持的人员在必要的时候可以拿起武器并

  亲自上阵。使用雇佣兵就无法解决这个矛盾。

  此外还要算算经济账,到底使用雇佣兵政府节省了多少经费?以在巴尔干战争中为美军提供物资和技术装备服务的布朗和鲁特(Brown&Root)武装支队为例,该支队获得20.2亿美元的报酬。据调查,军方对该武装支队的活动控制不那么严格,它还获得了很多额外的收入。▲(摘自俄罗斯《环球证券》)


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