中新社北京十一月一日电(记者淮黎霞)目前，中国民航体制改革已进入重要阶段。金秋十月，民航六大集团公司相继挂牌成立，中国民航史上从此翻开了新的一页。

　　新上任不久的民航总局局长杨元元在民航局长会议上强调，做好安全飞行工作，无论是对维护社会和民航的稳定，还是保证民航的改革、生产、效益等各项工作的完成都是具有十分重要的意义。组建六大集团，依照《民用航空法》和有关安全法规、技术飞行安全和空 防安全，将成为总局和地区管理局实施行业管理的第一要务。

　　杨元元说，近几年，中国民航以平均每年百分之十五以上的速度发展，可以说是朝阳产业。二00一年，中国航空运输总周转量在国际民航组织统约国中排名第六位，其中还不包括香港和澳门。但是，目前中国民航业尚存在许多不足。一是基础薄弱，整体从业人员素质有待提高；二是经验不足，中国民航企业起步较晚，规模小，飞行量与海外航空公司比存在较大差距。因此，中国民航要看到自己的不足，时时刻刻保持十分谨慎的态度。

　　关于安全水准问题，中国民航局长杨元元最近在接受媒体采访时表示，目前中国民航在世界上还处于平均水平：每一百万飞行小时，出一次机毁人亡的事故。而先进国家的水平是每一百万飞行小时，出零点三次这样的事故。

　　美国“九一一”事件后，反恐怖、加强空防安全是民航工作的重中之重，而今年上半年发生的“四一五”和“五七”空难，使中国民航一度陷入被动，做好安全工作，始终是民航工作的头等大事。

　　随着民航反恐怖、反劫持力度的加大，去年初，国务院已批准成立空中警察队伍，符合条件的航空安全员将转制为空中警察，接受民航总局公安局和航空公司的双重管理。反恐怖、反劫持、反炸机的高强度体能、技能训练，小范围、近距离“一招制敌”将是这些空中卫士们的看家本领。

　　对于空防安全管理，还要加大高科技含量。中国民航已认识到：有了安全不等于有了一切，但没有安全就没有一切，为此必须“坚持严字当头、严格管理。”

　　为了提高民航的整体素质，还必须制定更严格的法规，让航空公司在基础工作上加大投入，比如对飞行人员的训练，要增力。时间，提高难度。不少航空公司从国外高薪聘请资深飞行教师，尽管每天的收费高达一千美元左右，但为了加强安全基础，再高也要请。只有这样脚踏实地不懈努力几年，民航业才会在一个更好的基础上加快发展。