新华网伦敦10月14日电新闻分析：北爱和平进程面临危机

　　新华社记者李志高

　　英国政府14日宣布，从当天午夜开始暂停北爱地方政府的自治，恢复由中央政府对北爱尔兰的直接管辖。这是英国政府在3年多的时间内第4次中止北爱地方政府的自治权。北爱 和平进程由此面临1998年和平协议签署以来最严重的危机。

　　事情缘起于一桩“间谍案”。

　　10月4日，英国警察突击搜查了天主教派最大的准军事组织——爱尔兰共和军的政治组织新芬党成员在北爱议会的办公室和该党一些成员的住处，收缴了大批文件。警方在行动中拘捕了4名新芬党人，指控他们获取了可以被恐怖分子利用的情报。事后，新教派领导人、北爱地方政府第一部长特林布尔称这一间谍活动比美国“水门事件严重10倍”，要求立即把新芬党驱逐出联合政府，否则统一党将在14日退出联合政府。新教派中较激进的民主统一党则当即宣布退出地方联合政府。之后，英国首相布莱尔分别与各党派的代表和爱尔兰总理埃亨举行紧急会谈，但谈判未果。

　　其实，英国警方对爱尔兰共和军进行间谍活动公开调查已进行了一年多，北爱各派相互搞间谍活动也是公开的秘密。但这次为什么会掀起如此轩然大波呢？

　　此间政界人士指出，这次政治危机与明年春季北爱议会选举不无关系。2003年5月，北爱议会5年任期届满，将举行换届选举。在北爱现行议会及其行政机构中，占主导地位的都是赞同和平协议的“温和派”——新教派最大政党统一党和天主教派最大政党社会民主工党。可是，在去年英国大选和地方选举中，由于人们对北爱和平进程在过去几年中总是“进一步、退两步”的状况不满，统一党和社会民主工党的主导地位受到了严重挑战，他们各自的对手乘势调整策略。特别是爱尔兰共和军，不但主动声明“封存”部分武器，而且对在其制造的暴力冲突中丧生和受伤的人员及其家属公开道歉，以赢得北爱地区和爱尔兰共和国天主教派信徒和国际社会的谅解，显示其对推进北爱和平进程的诚意，大有取代竞争对手的架势。

　　面对这种形势，统一党公开提出要推迟一年举行议会选举，并为此加强了对爱尔兰共和军及其政治组织新芬党的攻势。特林布尔5月要求英国政府以涉嫌与哥伦比亚反政府恐怖组织有关为由取缔爱尔兰共和军，随后又在9月21日突然发出“最后通牒”：如果共和军不彻底缴械，履行其北爱和平进程的承诺，统一党将于2003年1月18日退出北爱地方联合政府。在这种敏感时期，英国警察带着电视摄制组突然搜查了新芬党在北爱议会办公室和有关人员住家，人赃俱获，轰动朝野。统一党乘势抬高要价，不但把“通牒”的最后期限从明年1月1 8日提前到今年10月14日，而且首次要求年内解散爱尔兰共和军。显然，统一党利用间谍案把文章做得越大越足，越有可能推迟选举日期，影响选举结果。

　　尽管如此，观察家认为，布莱尔把新芬党驱逐出北爱地方政府的可能性几乎为零。因为这将意味着北爱和平进程的彻底毁灭。于是再次暂时中止地方政府的运作就成了他唯一的选择。

　　北爱和平协议签署4年多来，暴力冲突和教派纷争持续不断，联合政府屡次停转。事实证明，一纸协议不可能在短期内消除天主教派和新教派之间在过去长达30多年血腥仇杀中酿成的宿恨。更为重要的是，从根本上说，天主教派主张北爱尔兰应归属爱尔兰共和国，实现爱尔兰岛的南北统一，而新教派则主张北爱尔兰属于英国，继续受英国统治，这是爱尔兰问题“扯不断、理还乱”的症结所在。不过，时至今日，无论是英国政府还是爱尔兰政府，无论是新教派还是天主教派，都没有否认北爱和平协议是解决北爱问题的基础。人们对北爱和平进程依然存有希望。(完)