中国社科院世界经济所研究员佟福全

　　进攻伊拉克是一次风险极高的经济冒险。如果战争无限期拖延下去，那么，它可能造成油价长期走低，进而动摇一个或几个石油输出国组织国家政府；如果事态朝着更坏的方向发展，则有可能会长期破坏世界石油供应，而这显然更加可怕。

　　自从今年下半年巴勒斯坦和以色列之间的冲突不断加剧以来，尤其是美国图谋军事打击伊拉克，推翻萨达姆政权的行动步步升级以后，世界各大石油市场的石油价格便迅速上涨。截止到9月30日，世界石油价格已经上升到每桶31美元，成为19个月以来的最高水平。有人甚至预测，一旦美国向伊拉克开战，则国际石油价格将有可能上升到每桶60美元。

　　那么，“倒萨”到底会使石油价格上涨到多高，不是人们的主观猜测就能达到预期目标的，“倒萨”促使油价上涨的主要动因包括石油供应与需求以及“倒萨”成败三个方面的内容。

　　供给

　　在当前的世界石油供给中，主要包括两个来源，即石油输出国组织(OPEC)和非石油输出国组织。从石油输出国组织来看，据统计，伊拉克的石油储藏量仅次于沙特阿拉伯，位居全球第二位。一些石油专家认为，伊拉克的石油开发潜力与沙特基本持平。然而，由于1991年海湾战争以后的10多年来，联合国对伊制裁和管制，促使作为OPEC主要成员的伊拉克现在的石油产量远低于其生产能力，甚至还低于最近一些年来每天200万桶的出产率。因此，实际上，伊拉克的真正石油潜力还未挖掘出来。

　　由于目前全球石油供给过剩，以至于OPEC不止一次地提出限产政策措施，其目的在于，不至于在发生突然事件时陷入被动状态。鉴于生产过剩，因此OPEC不仅对本组织成员国的石油生产实行限产政策，它还与非石油输出国组织国家进行协调，希望后者也采取相应的对策。

　　但是，作为非石油输出国组织成员，当然也是全球最大产油国的俄罗斯岂肯听从OPEC的调遣。在前苏联于1991解体后，经过几年的恢复，俄罗斯又重新活跃在世界石油市场上。为了缓解经济金融困境，俄罗斯在1998年金融动荡时不得不依赖石油出口获取外汇，以推动本国经济振兴，并在此基础上，俄又对其石油工业进行设备更新，结果俄罗斯的石油产量大幅度上升。其他非石油输出国组织国家如挪威和墨西哥也增加了石油产量。所有这些，都促使本来已饱和的国际石油市场更加火上浇油。

　　需求

　　总的来看，当前因石油供给过剩，需求不振，国际石油价格应该下跌。但是，为什么又出现了油价上升势头呢？这主要是因为：一是战争言论助长油价上涨。在布什总统未提出“倒萨”前，本来国际油价较低，但是从美国提出军事打击伊拉克之后，油价则有所上升。

　　二是紧张局势促使油价上升。表面上，巴以冲突与“倒萨”关系不大，但随着美国军事打击伊拉克的升级，这些都会对包括前者在内的整个中东局势产生巨大影响。

　　三是随着世界经济的回升，对石油的消费将增加。国际能源机构认为，尽管今年上半年全球经济复苏乏力，对石油需求有限，但由于今年下半年，特别是第四季度全球经济将复苏得较快，对石油需求必然会增加。而世界经济复苏步伐的逐步加快，将对石油价格上涨产生积极影响。

　　总之，不管是有关的战争言论和中东紧张局势，还是世界经济的回升，都从需求方面对油价上升发挥正面影响。

　　“倒萨”成败

　　“倒萨”成败关系到油价的攀升与否。对于“倒萨”，目前人们其实心中是无数的，因为谁也不是算命先生。不过，按照一般推理，美国对伊战争，基本上有两种结局：一种是速战速决，即像美国1991年沙漠风暴那样，一旦宣布对伊军事打击，那么会很快获得胜利。这样一来，世界石油价格就有可能迅速提高，就像1991年美国对伊战争那样。然而，倘若美伊战争不像美国想象得那样速战速决，而是无限期地延长下去(根据现在的各种情况，很有可能是这种结局)那么，世界石油价格将有可能出现长期走低。关于前者，只要看看1991年沙漠风暴的结局，便可知晓。关于战争无限期拖延下去，国际石油专家，美国外交学会成员菲利普·费莱杰认为，“计划进攻伊拉克是一次风险极高的经济冒险。如果战争无限期拖延下去，那么，它可能造成油价长期走低，进而动摇一个或几个石油输出国组织国家政府；如果事态朝着更坏的方向发展，则有可能会长期破坏世界石油供应，而这显然更加可怕。”

　　综上所述，不难看出，由于石油价格受到石油供给和石油需求的制约，再加上“倒萨”成败如何，所有这些，都将决定着美国进攻伊拉克时的国际石油价格涨落。鉴于当前及今后相当长时间世界石油供给大于需求的格局不会改变。因而，当美国对伊动武出现速战速决情况时，国际石油价格将有所上升。但依据现有统计数字，那时的国际石油价格大约维持在35—40美元；倘若美国军事打击伊拉克无限期地拖延下去，则国际石油价格不仅不可能上升，反而将出现长时间的下降，呈现出每桶油价下跌到6—10美元的状况。然而，不管怎么说，倘若美国对伊动武，像有人预言每桶油价一下子迅速攀升到60美元的情况，看来不大可能会出现，因为国际石油供大于求的局面在今后相当长时期内都不大可能改变。对于这个总的形势，切切忽视不得。