中国台湾网10月5日消息台湾新党籍金门县“立法委员”吴成典昨天在“立法院会”提案，建议运用“小三通”政策的便利，在金门设立“大陆渔工训练基地”，并由金门和厦门合作建立渔事仲裁机构，以促进两岸渔业合作，减少海上渔事纠纷，达到双方互利的境界。

　　据台湾“中央社”报道，吴成典表示，这项提案获得朝野“立委”三十八人连署，经“行政院会”讨论后无异议通过，将送请“行政院”研究。

　　吴成典表示，去年春节前，大陆因内地渔工受到不合人道的对待，宣布停止对台湾输出渔工，此事造成台湾渔业界相当大的损失。要解决此问题，他认为应设立大陆渔工岸上训练基地。

　　吴成典进一步指出，如果在台湾本岛设立大陆渔工训练基地，一则距离渔工的家乡太远、中介成本高，二则台湾又要顾及种种“安全考量”，确属不便，所以将基地选择在金门。

　　吴成典称，金门设立渔工训练基地的预期功效，至少有：一、让大陆渔工熟悉台湾渔船工作要求，避免草率上船无法适应；二、让大陆渔工了解航海基本求生技能；三、让大陆渔工了解台湾相关法令规定，减少纠纷；四、检查大陆渔工身份、建立完整的渔工档案资料，方便渔政单位控管，亦可查证渔工工作技能、建立两岸仲裁机制，达到阻绝“不法”与“渗透”于“境外”，确保“台湾本岛安全”；五、建立两岸渔业合作的保证金制度及渔事纠纷的仲裁管道。

　　在具体作法方面，吴成典建议：一、将金门其中一所小型学校改建成为一个封闭的大陆渔工训练基地，并从台湾输入一艘标准型式的远洋渔船，改建成为一个固定式的训练船；二、由金门渔业界人士担任训练员，并由台湾的安全事务专家担任大陆渔工身份的安全查核工作；三、在金门设立两岸渔工服务保证金制度，由台湾的用人单位和大陆的劳力中介单位，按人头数、存放保证金，作为履约担保；四、由金门和厦门仲裁人合作建立一仲裁机制，专门解决相关纠纷等。

　　吴成典强调，他的提案如获“行政院”采行，相信除可解决台湾渔船船员不足的窘况，更对于改善两岸关系收到立竿见影的功效。(乔木)