联合国安理会正式将东突伊斯兰运动列入恐怖组织

　　中国公安部反恐怖局局长等反恐一线负责人特就此接受记者专访

　　9月11日，联合国安理会正式将东突伊斯兰运动列入恐怖组织。从20世纪90年代开始，东突恐怖势力在国际恐怖组织的支持下在我国境内和境外制造了一系列恐怖事件，造成了大 量的人员伤亡。这次联合国安理会将东突伊斯兰运动列为恐怖组织，意味着该组织与本·拉登及其恐怖组织一样已成为了国际社会共同打击的对象。面对新的反恐形势，我国公安机关今后如何进一步打击东突恐怖势力？21日，中央电视台《时空连线》就此采访了反恐一线的新疆公安机关和公安部反恐怖局有关负责同志。本报约请该栏目有关人员，将此次采访的重要内容登载如下。

　　东突势力曾在新疆制造恐怖事件

　　记者：安理会通过了这个决议之后，现在您感觉东突的行动是否有所收敛？

　　柳耀华(新疆自治区公安厅副厅长)：目前从国外情况来看，他们可能稍有收敛，但是境内的活动，他们仍然在建立的他们的反动根据地，还在秘密地进行一些恐怖活动的前期筹备工作。

　　记者：东突势力曾在新疆制造了较多的恐怖事件，也造成了很多人员伤亡，现在大家自然很关心，整个新疆目前的治安情况怎样？

　　柳耀华：现在的治安情况总的来说是很好的，大局稳定、民族团结、社会进步、经济发展，稳定和发展始终是新疆的重点，过去(东突)制造了恐怖案件，那个时候没有影响新疆稳定的大局。

　　记者：对于这次联合国安理会将东突列为恐怖组织，作为你们在第一线，面对这种斗争，你们的看法是什么？

　　柳耀华：这是件好事，打击国际恐怖主义，打击新疆的恐怖主义是极好的事情。起码说大大压缩了恐怖主义在国际上的活动，他们在国际上难以生存，就可以削弱他们在境内破坏的能力。

　　记者：在很多报道中大家感受到，从1990年一直到2001年东突在新疆制造了很多大家不愿看到的恐怖事件，2002年，东突在新疆的活动情况怎么样？

　　柳耀华：也有活动，虽然他们在国际上活动的空间大大压缩，但是他们也向境内转移，在境内搞破坏，对此，我们已予以了高度的防范和重视。

　　记者：东突的恐怖活动对新疆各族群众的生活、生产都是有影响的，新疆各界的群众，各族的同胞对东突的恐怖活动是怎么看的？

　　柳耀华：新疆的各族人民是坚决反对恐怖活动的，坚决反对民族分裂，破坏祖国统一的犯罪活动，对他们的活动是不断打击，从现在来看，支持他们的只是极少数人，绝大部分人是坚决反对这种反人类，反社会的犯罪行为，我们的活动得到了各族人民最广泛的支持和拥护。

　　打击东突的基本做法是整体作战

　　记者：柳厅长，您刚才谈到的在打击东突恐怖势力这方面，只要露头就打，我们怎么理解这个露头就打？

　　柳耀华：露头就打，因为恐怖主义活动是反人类，反社会，主要是掌握它的基本事实，基本犯罪规律，我们要依法果断治理，绝不让它扩大势力。

　　记者：新疆自治区公安厅不仅要反恐，还要做平常的保障，打击东突跟打击其它刑事犯罪有哪些不同？

　　柳耀华：其它的刑事犯罪是个别人和个别团伙，而东突恐怖活动，第一，他们是反动的，破坏祖国统一，破坏民族团结的，有政治目的，分裂祖国是他们的最终目的。这是第一点。第二，他们的活动是有组织的，极端的恐怖犯罪活动。第三，他们这些活动和境外的国际恐怖主义势力是密切相连的，所以他们破坏的影响很大，必须予以高度重视。

　　记者：我们公安厅在打击东突上投入了怎样的力量，有哪些新的举措？

　　柳耀华：对于打击东突，我们的基本做法是实现整体作战，这不是哪一个人的事，也不是哪一个队伍的事，是整个公安机关的事，是我们国家的大事，所以要坚决地合力打击东突，新疆有一支专门的反恐怖特别侦查队，凡发现有破坏线索的，有恐怖活动动向的案件都由他们侦查和处理。另外，在各个地区，我们都有相应的防范和制止突发事件的队伍，也有这样的专门的力量。

　　记者：针对打击东突，您刚才谈到了合力，能不能具体解释一下，比如在新疆这么多年来一直面对打击东突，我们的合力是怎样形成的，又是怎么样分配的？

　　柳耀华：首先，作为新疆，我们定期召开会议，进行一些具体的分析，统一思想，在统一思想的基础上，按照公安机关内部的分工去各自完成自己的侦查、调研任务和协调处理，再合到一起，根据存在的突出问题，根据他们的活动迹象采取相应的法律措施，坚决依法执行。

　　在新疆一些偏远地区东突曾设置了一些培训基地

　　记者：通过报道，大家也知道了，在新疆一些偏远的地区，东突恐怖组织曾经设置了一些培训、练习射击这样的基地，从现在全疆的监控范围内看，这样的点是不是缩到了很小的范围之内，或者说正在消失？

　　柳耀华：我们坚决反对他们成立统一的基地，所以他们在新疆至今没有形成统一的训练基地，只是在一些偏远的乡村和居民点里秘密地进行了一些体能的，制弹制枪，一些简单的训练，他们没有形成统一的基地，也没有形成大的基地，我们对这一点，从来是清醒的，而且措施始终是到位的。我们有广大各族人民群众的坚决支持，有各级党委政府的正确领导，还有我们公安民警浴血奋战，不怕牺牲的战斗作风，他们在新疆做大目前是不可能的。

　　记者：您长期也在主管反恐怖的这项工作，在多年的和东突这样恐怖组织进行打交道，跟他们制止他们破坏行为的过程中，您的经验是什么？您感触最深的又是什么？

　　柳耀华：我感触最深的，我们的工作要深深扎根于各族人民群众之中，要和人民群众建立血肉相连的紧密关系，只有得到各族人民的有力支持，工作才能打有重点，防有目标。

　　记者：就这次安理会通过了这项决议之后，给我们的工作带来了哪些变化？接下来我们的工作重点是什么？

　　柳耀华：安理会把东突列为恐怖组织以后，应该说为我们新疆维护稳定带来了很好的契机，我们打击三股势力，特别是打击东突恐怖活动提供了有力的国际支持和国际舆论的支持。这点，我们是非常高兴的。但是，这些人还在，他们会改头换面进行各种各样的破坏，继续推行分裂祖国各种各样的恐怖活动，这一点，我们的认识始终是清醒的，我们做到了常备不懈。

　　根据线索，有重点地打击恐怖分子

　　记者：国际合作将成为我们将来很重要的一个工作，具体到新疆来说，我们跟周边一些国家的合作都有哪些？

　　柳耀华：我们在上海合作组织的框架之内，按照签订的各项协议，已经进行了实质性的合作，比如说我们的紧密合作已经从周边国家，从吉尔吉斯，从巴基斯坦，从其它国家已经遣送过来一批恐怖分子，还有我们对这些国家所需要的一些反恐的支持也给予了实质性的合作，在情报和交流上也进入了实质性的合作，我们的合作是富有成效的。

　　我要说的一点，就是不管恐怖分子改换什么样的头面，不管他们现在是什么样的，他们都难逃人民反恐战争的汪洋大海，所以，希望他们能认清这个形势，放弃他们的反动本质，放下武器，只要他们放下武器，我们是欢迎的。

　　记者：大家在报道之中也看到了，从1990年到2001年在新疆发生了很多起的恐怖事件，同时有很多人员伤亡，我们今后工作的重点更多地会不会放在制止这类事件发生的基础之上？

　　柳耀华：要放在更广泛的，取得各族人民群众的支持，全面防范的工作当中。在全面防范的基础上，根据我们侦查和情报工作掌握的一些线索，有重点的、有把握的狠狠地打击这些恐怖分子。

　　东突恐怖势力是国际恐怖主义

　　记者：我们这支力量会得到什么样的培训，人员的构成怎么样？

　　柳耀华：人员培训是按正常的警察培训进行的，但在装备配备上，根据反恐工作需要，尽可能去配备。当然，由于新疆经济还不是很发达，对他们器材的配备还不能完全到位，但我们的人员素质是到位的，他们政治上要特别坚强，侦查技术上要特别娴熟，战术法律上要特别完全。

　　记者：柳厅长，东突要想在境内弄出点动静，他当然离不开武器的运输，还有人员的调配，针对这方面，我们在打击时的具体对策是什么？

　　柳耀华：第一，需要强调我们公安机关的整体作战，充分调动警察的合理资源。第二，要和其它部门通力合作，强化我们的情报工作，加强边境沿线的防卫。第三，要加强和周边国家的合作，因为东突恐怖势力是国际恐怖主义，我们坚持跟中亚各国和周边国家的合作，是我们必须要做的一项重要的工作。

　　记者：由于东突在境内呈现出一种既松散又紧密的关系，有时很难分清特别危险的东突分子和被蒙蔽而加入东突的人，我们在做这项工作时怎样做好这方面的界定，怎么样争取更多该争取的人，打击该打击的人？

　　柳耀华：我们要最大限度地团结和依靠各族人民，最大限度地打击极少数恐怖犯罪分子，事实清楚，证据确凿的恐怖分子，我们坚决依法打击。对于被蒙蔽和裹挟进去的，只要他们能认识清楚，我们仍然欢迎他们改正错误，欢迎他们回到人民队伍中去。

　　打击东突必须与相关国家合作

　　记者：最近联合国安理会对东突伊斯兰运动列为恐怖组织，这是否在您意料之中？

　　何挺(公安部反恐怖局局长)：最近联合国安理会将东突伊斯兰运动列为了恐怖组织，东突伊斯兰运动近十年来为了达到分裂中国的目的，在新疆利用残忍的手段，制造了爆炸、劫持人质、纵火等一系列的暴力恐怖案件，可以说是无恶不作，伤害了大量的无辜的各族的平民，造成了重大的人员伤亡和财产损失，所以说，东突伊斯兰运动组织是一个地地道道的恐怖组织。这次安理会将这个组织列为恐怖组织，我想这与我们全国人民的心愿是一致的，也反映了世界各国爱好和平人民的意愿。

　　记者：这次把东突伊斯兰运动列为恐怖组织的不仅有中国，还包括美国、阿富汗、吉尔吉斯斯坦等等，这意味着什么？

　　何挺：东突伊斯兰恐怖组织，除了在新疆制造了大量恐怖案件外，它与国际恐怖组织也有联系。比如说它得到了本·拉登领导的基地组织在武器、物资、培训等方面的支持，它与塔利班也有千丝万缕的联系，他们参加了基地组织的一些恐怖活动，也有的参加了车臣的恐怖活动，在中亚也参加了一些恐怖活动。所以，该恐怖组织不仅严重危害了我国的国家安全，它对世界的和平，也造成了重大威胁，所以，这次不但是我国，还有美国、阿富汗等国也共同提出了这个议案。

　　记者：何局长，就像您谈到的东突以分裂中国为目的，也有人可能觉得，东突的问题是我们的国内问题，但在解决这个问题方面，为什么必须寻求国际合作？

　　何挺：东突除了在我们境内，特别在新疆制造一系列的恐怖案件外，它已融入了国际恐怖组织当中去了，所以，我们在打击东突恐怖组织的时候，必须与相关国家合作，必须大家一起来互相交流信息，沟通情况，互相协作，这样，才能更有效地打击东突恐怖势力。

　　记者：我们会与相关国家开展哪些形式的合作，来共同打击东突恐怖势力？

　　何挺：在这方面，我们与相关国家已开展了卓有成效的合作，比如说在情报信息的交流，案件线索的互相协助调查、取证，缉捕恐怖分子，遣返恐怖分子，还包括像培训、互派联络官、互访，甚至举行联合的反恐演习等等，这都是我们合作的内容。

　　东突恐怖活动从上世纪90年代开始

　　记者：前不久，美国将东突列为恐怖组织之后，还冻结了其在美国的资产，这算不算是双方反恐合作的开始？

　　何挺：我们与美国的反恐合作应该说是“9·11”之后就已开始了，双方的合作是颇有成效的，双方也都感觉很满意。美国冻结恐怖组织的资金，我们表示欢迎，我想这有利于进一步推动中美在反恐领域的合作。我相信，随着全世界反恐斗争的深入，我们与美国，与俄罗斯以及中亚等国的合作会进一步加深。

　　记者：中国一句老话叫“知己知彼，百战不殆”。我们对东突了解的程度怎样？

　　何挺：我们还是掌握得比较充分的，东突恐怖活动在我国主要从上世纪90年代开始，从那以后，新疆自治区的公安机关、政法部门，乃至全国的公安机关一直是坚定不移地对东突的恐怖势力，对团伙势力进行严厉的打击，所以，对其的一些活动情况，特点我们都是掌握的。

　　记者：谈完知彼自然要谈知己了，我们来面对反恐斗争，我们自己的力量怎么样，都做了哪些准备？

　　何挺：“9·11”之后，可以说恐怖活动已成为全世界关注的问题，我们国家党中央、国务院对这个问题也十分重视。首先，我们建立了反恐怖工作的协调机制，在公安部成立了反恐怖局，我们也为了防范和打击有可能发生大规模的恐怖袭击，制定了相关的预案和方案，同时，我们在各省，特别是大城市，主要的城市，也建立了反恐怖工作的协调机制，在有些相关部门像公安、国家安全、卫生、军队、武警等部门，也都为了应对恐怖活动而建立了装备精良、素质较高的专业队伍，也准备了应对的方案。所以，如果一旦发生恐怖案件，我们能够做到招之即来，来之能战，战之能胜，所以我们有信心，有能力防范和打击、处置恐怖案件的发生。

　　与东突之间的斗争将是长期的

　　记者：公安部反恐怖局肩负的使命是什么？

　　何挺：这个局是今年年初成立的，这个局主要的职能是研究、指导、协调、推动反恐怖工作，比方说要制定有关的反恐怖预案，要全面掌握、分析反恐怖的信息，要推动反恐怖工作的基础建设，要推动反恐的群众宣传工作，要推动反恐怖的技术研发、装备等工作，现在在部党委领导下，正逐渐走入正轨，有序地开展工作。

　　记者：在涉及到反恐怖的斗争时，可能很多老百姓关心这样的问题，我们普通人能帮上什么忙吗？

　　何挺：反恐怖斗争是离不开人民群众的，我们公安工作有句话，专门工作与群众路线相结合，在反恐怖斗争当中也是如此，我们反恐怖工作一定要做好群众工作，提高人民群众的反恐意识和反恐怖的观念，这样，才能使人民群众积极主动地协助专门的部门，参与反恐斗争，也只有这样，我们的反恐工作才能有所作为。

　　记者：何局长，最后一个问题，我们面对东突伊斯兰运动这样的一个反恐的斗争，这是一个中期的任务还是长期会持续的任务？

　　何挺：东突这个问题，讲起来已有一段历史了。从现在看，我们与东突之间的斗争将是长期的、复杂的和尖锐的。

　　如今，恐怖主义已成为全世界必须共同面对的国际公害，无论对于国际社会还是中国而言打击恐怖主义都是一项长期而又艰巨的任务。因此，在打击东突恐怖分裂势力问题上我们必须常备不懈，同时团结一切可以团结的力量，紧密开展国际合作，不给东突恐怖势力以可乘之机，只有这样才能保证我们的国家长治久安。