国际市场上原油出口的2／3掌握在欧佩克手中，特别是世界头号原油出口国沙特，对市场仍有举足轻重的影响。目前沙特有每天350万桶的原油生产能力闲置。万一沙特反对美国攻打伊拉克，同时拒绝填补伊拉克石油供应中断产生的空缺，那么增加原油储备，就更是各石油消费国面临的当务之急。

　　但沙特会让油价长期居高不下吗？

　　最近，国际市场原油价格在动荡中走高的趋势，引起了市场的密切关注。纽约市场石油期货价上月一度突破每桶30美元，石油输出国组织(欧佩克)的原油平均价也保持在每桶25美元以上。

　　美国的原油储备由商业库存和应急性战略储备两部分组成。今年8月，美国政府宣布，美国的商业原油库存降到一年半来的最低线，不足3亿桶，这引起市场的紧张，油价一度大幅攀升，加上美国攻打伊拉克的意图越来越明显，增加原油储备问题，成了业内人士关注的焦点。

　　西方工业国最重要的能源措施政策之一，就是总部设在巴黎的国际能源机构(IEA)多年来所倡导的石油储备方案。IEA由26个工业发达国家组成，它们之间作出的相互承诺，包括各自保持相当于90天以上石油净进口量的库存，以及实行“紧急石油分享”。

　　在IEA成员中，加拿大、挪威、新西兰等由于是原油净出口国，所以不必受库存要求的约束。英国和丹麦虽然也是原油净出口国，但由于它们同时是欧盟成员，也要遵守欧盟要求成员国储备90天以上石油需求的规定。IEA的成员间还建有“紧急石油分享制度”。当某个成员的石油供应短缺7%以上的时候，IEA理事会有权决定让它分享其它成员的原油库存。

　　美国前一阵呼吁其他国家增加原油储备，从实际情况看，欧盟虽然也在响应，但它更愿意鼓励企业提高商业库存来平抑油价，而不愿意拿太多的钱搞战略囤积，去预防不可预知的供应中断。至于日本，它储备石油一向很积极，因为亚太地区的情况是，原油供应远不能满足需求。

　　该地区惟一的原油出口大国印尼，近年来出口能力正在不断下降。

　　目前，在得克萨斯州和路易斯安那州沿海一带的天然地下岩洞里，美国政府储藏了5.78亿桶原油。从今年5月起，美国政府又每天从墨西哥湾购进6万桶原油，来补充战略储备。根据美国政府的计划，从今年10月到明年4月，政府还将向美国的大石油公司换购800万桶原油。

　　虽然美国能源部的官员说，近来美国加快补充应急战略石油储备，与美“倒萨”无关，但市场人士还是把此举解读为美国攻打伊拉克的一个先期行动信号。巧的是，美国的大石油公司近来也疏远了与伊拉克的关系。过去5个月里，美国石油公司从伊拉克进口的石油已经大幅减少，从每天100万桶，下降到目前的10-20万桶。

　　伊拉克以往是美国的第五大石油供应国，对伊拉克的任何攻击，都有可能完全切断它对美国的石油出口。在这种情况下，战略原油储备就要发挥作用。今年上半年，美国的石油进口量为平均每天940万桶，也就是说，美国眼下的战略原油储备，可完全满足61天的进口需要。而如果仅仅是伊拉克一家停止向美国出口原油，那么现有的储备，可以使美国在两年多的时间里，免除石油短缺之虞。

　　沙特放任油价居高不下的可能性似乎不大。沙特出口收入的90%、国内生产总值的近40%，都来自石油出口。对沙特来说，最理想的状况就是保持世界原油市场的均衡。过去3年来，欧佩克油价维持在平均每桶25美元，其中主要是沙特在起作用。而在以往，一旦战争或意外事件导致石油供应短缺，沙特总是迅速行动，补上供应的缺口。1991年海湾危机伊拉克和科威特暂停原油出口，沙特就大开油闸，维持了市场的稳定。这样做其实符合沙特的利益，否则，就会刺激欧佩克以外的国家加速增产，并给世界经济带来不测。

　　沙特和美国的关系在“9·11”后出现紧张，不过沙特方面一再表示，其石油政策的首要目标是市场的稳定，使油价维持在供需双方都可以接受的合理水平。其实，沙特是希望坐住全球最大石油出口国的位子，但如果没有美国市场，这个目标是不可能实现的。

　　欧佩克将于9月19日举行部长会议，决定第四季度的生产政策。究竟它会不会增产分析家们看法不一。但无论如何，沙特的态度都将是关键。

　　西非建基地，美挖掘新石油资源

　　美国媒体12日报道说，美国正计划在石油资源丰富的西非建立海军基地，以保障美国的战略利益。

　　据报道，美国总统布什13日将与至少9个西非和中非国家领导人举行会谈。目前，西非地区对美国的石油供应已经接近沙特，占美国石油供应的15%。据美国国家情报委员会的预计，到2015年，西非地区对美国的石油供应将占美进口石油总量的25%，超过整个海湾地区。刘昕(新华社供本报特稿)