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日本人看中美恢复军事交流与“中国包围网”

http://jczs.sina.com.cn 2002年8月29日 13:00 人民网

  日本《世界周报》2002年8月6日文章:中美恢复军事交流与“中国包围网”的形成(作者:阿部纯一)

  经历了一段时间中断后,中美军事交流开始走向恢复。6月27日,美国防部长助理罗德曼在北京与国防部长迟浩田等中国军方首脑举行了会谈。自去年4月美侦察机与中国海军战斗机在海南岛海域发生撞机事件以来,中美军事交流活动一直处于中断状态。此次通过罗德
曼访华,中美双方就恢复军事交流活动基本达成一致。然而,在这一年多时间里,中国周边的军事格局却发生了很大变化。“9·11”以来美国借发动“反恐战争”之机使美国的军事影响力扩展到了中亚地区,并在南亚、东南亚等地加强了军事影响。从中国的角度来看,不知何时已经处于美国军力的包围之下。

  被美国包围的中国

  当然,这种状况的形成并非单纯是由于“封锁国际恐怖势力”而导致的“偶然结果”。去年9月30日,美国防部向国会提交的“国防计划修正案(QDR2001)”中提出要加强美国在东亚沿海地区的军事存在。虽然并未明确指名,QDR2001的目的显然是为了防备日益强大的中国。这样,QDR2001就与“反恐战争”一起,成为美国在东南亚地区军事存在增强的原因,同时美国与台湾的军事关系又出现了新的进展。

  今年5月,在莫斯科举行的美俄首脑会议上,双方就今后10年内将核弹头削减至1700—2200枚的目标达成了一致,同时俄罗斯也被列入了北大西洋公约组织(NATO)的准加盟国。在美俄协调中,反弹道导弹(ABM)条约失效,美国可以毫无顾忌地致力于开发导弹防御体系,这对中国是一个严重的威胁。从中国的角度来看,一直表示坚持ABM限制条约和反对导弹防御体系的俄罗斯显然是“倒戈”了。

  而且,近来美国与台湾的接近也非常大胆。去年4月,美国和台湾签定了包括四艘驱逐舰和八艘潜水艇在内的一揽子武器供给协议后,布什总统面对电视采访时又表示:“为帮助台湾自卫,(美国)可以做任何事。”

  今年2月21日,布什总统选择与30年前尼克松总统访华同一日子来到中国,实现了继去年10月参加上海APEC后的第二次访华,表现了重视中国的姿态。但其后不久,台湾“国防部长”汤曜明提出赴美参加“美台商会”主办的会议,美国首次发给台湾现职“国防部长”赴美签证。3月10日至12日在佛罗里达州召开的该会议期间,美国国防部副部长和国务卿助理先后会见了汤曜明,此次会议虽号称民间会议,实际上却成为了一次美台防卫峰会。

  要按以往,北京方面对此必定反应强烈,但此次却并未采取报复手段,4月底胡锦涛副主席的访美也如期成行。看来,北京方面也意识到,较之僵化的中美关系,不如确保两国关系的稳定对自身更为有利。

  当前的课题是恢复中美定期防卫磋商

  在与美国防部长拉姆斯菲尔德的会谈中,胡锦涛副主席邀请其访华,希望以此恢复两国间军事交流,但拉姆斯菲尔德并未接受,而派部长助理罗德曼来到了中国。通过罗德曼访华,双方就促进军事交流达成了一致。今后,恢复副部长级的中美定期防卫磋商问题就成为了焦点。自1997年开始的该磋商几乎每年举行一次,2000年11月举行了第四次后中断。由于通过磋商才能确定具体军事交流项目,因此目前恢复磋商机制成为双方军事交流得以恢复的前提条件。

  但是,即使中美军事交流能够恢复,恐怕也与克林顿政权时代有着质的不同。虽然美国的基本立场是将军事交流看作为促进中美相互信任的一种手段,但美国会却批评这种交流只对中方有利。凭借这一年里形成的“中国包围网”,布什政权必将向中国施压,谋求更加“互惠”的交流。对此中方将作如何反应,值得关注。

  再看中日间的军事交流,与中美间军事交流走向恢复相反,由于4月21日小泉首相参拜靖国神社,原定于4月底的防卫厅长官中谷的访华计划被延期,中国海军军舰访日计划也被延迟。中国国防部长迟浩田在与罗德曼同期访华的民主党代表团(鸠山由纪夫团长)会谈时,表现出了不同态度,他认为中日间防卫交流的恢复还不到时机。

  在此,笔者并非要质疑中方的态度,只想提醒中日双方注意一个现实问题。实际上,日本在美国编织的“中国包围网”中担当着重要一角。对此,不知中方有多深的认识,也不知日方对自身所处的地位有多少认识。


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