据美联社27日报道：美国联邦调查局波士顿分局近20年多年来一直在使用黑帮人物甚至是杀人犯等形形色色的犯罪分子当他们的线人，作为交换条件，联邦调查局保证在包括凶杀案在内的各类案件中免于对这些罪大恶极的人进行起诉。现有的材料足以说明联邦调查局总部对此事不仅了如指掌，而且还是幕后指使者。

　　据报道，美联社是从联邦法院以及调查该事件的国会某委员会得到这些材料的。波士 顿分局的这些备忘录明确地告诉联邦调查局总部，这些“告密者”有些是杀人不眨眼的恶棍，有些有杀人企图，其中一份形容一名“告密者”为“波士顿地区最危险的人物”，而另两人则是波士顿犯罪集团的龙头老大。从这些材料中还可以看出，联邦调查局总部清楚地知道波士顿分局的探员在庇护这些“污点线人”，以防他们被别的调查机构追踪。

　　1960年，联邦调查局受到来自国会以及美国公众的压力，要求他们严厉打击黑手党犯罪。为了打击当地的黑手党团伙———帕特里阿尔卡家族，联邦调查局波士顿分局召募了当地另一个臭名昭著的犯罪团伙“冬山”帮，因为后者急于从帕氏家族中夺取当地黑社会的控制权。

　　波士顿分局与“冬山”帮达成协议，后者提供帕氏家族的信息，而前者不仅对后者的毒品、偷盗以及谋杀等一系列犯罪行为不闻不问，更有甚者，在警方以及联邦缉毒人员追踪“冬山”帮成员时，前者还为他们放风报信。双方最终都得到了他们想要的东西，帕氏家族面对一系列指控，被彻底摧毁；“冬山”帮也如愿以偿地坐上了波士顿黑社会的头把交椅。

　　直到1995年马萨诸塞州警方以及联邦缉毒局以诈骗罪将“冬山”帮告上法庭，此事才被慢慢地抖落出来。波士顿分局招募文森特·弗莱米作为“线人”之初，就知道此人是个什么货色。弗莱米曾口吐狂言，“打算成为公认的波士顿地区第一杀手”。

　　在1964年6月4日的一份备忘录上，波士顿分局甚至将这句话原封不动地写在上面呈给了华盛顿总部。联邦调查局总部似乎并不喜欢弗莱米坐牢，而更希望他成为“线人”，他们将他杀人的案件压了下去。备忘录显示，联邦调查局总部希望波士顿分局尽快递交进一步的报告，并说明弗莱米是否已经准备好成为一个“线人”。波士顿分局当时作了答复，并且补充道：弗莱米涉嫌8起谋杀案，一切迹象表明他还会杀人，但总部似乎对此并不在意。

　　除此之外，波士顿分局还招募了巴博萨为“线人”。在1967年6月20日给总部的备忘录上，他们这样描述巴萨博，“在波士顿，他是一个极端危险的人物，一个对多次凶杀事件负责的职业杀手。他会为缩短自己的刑期而作伪证，”得到在“迪根案件”中将被从轻量刑的许诺后，他成为三个黑社会犯罪案件的目击证人。4名无辜者成了“迪根案件”的参与者被判入狱，而巴博萨及弗莱米等人则逍遥法外。此案宣判以后，波士顿分局向总部请赏，当时联邦调查局局长埃德加·胡佛发去一封私人信件，信中写道：这些案件的成功结案是努力发展线人工作的结果。作为回报，巴博萨5个月后被释放，并且得到了新的身份。

　　除此之外，波士顿分局还横加阻挠警方对他们线人的调查。波士顿分局除了招募了弗莱米以外，还招募了他的兄弟史蒂芬以及另一名叫伯尔格的黑社会成员作为线人。警方多次想抓到两人的犯罪证据，可是每次都被他们逃脱。波士顿分局的通风报信可以说是“功不可没”。当俄克拉荷马警方想就一起谋杀案对这两人进行讯问时，波士顿分局副局长菲茨帕特里克却硬是不让。如今已退休的他说，这是因为当时联邦调查局总部在华盛顿会议发出了相关指示，目的是为了保护两名“线人”。

　　但是，联邦调查局是无法保护线人们一辈子的。巴博萨1976年死于黑手党的报复，弗莱米1979年死在狱中。史蒂芬目前正在因妨碍司法公正以及其它罪名服十年徒刑，而伯尔格则面临诈骗罪以及21项杀人罪的指控，其中有11起杀人案是在他作为“线人”期间，大联邦调查局的庇护下犯下的。

　　这起丑闻曝光以后，联邦调查局的发言人拒绝对此事以及相关案件发表评论。目前为止，还不清楚是哪位联邦调查局的高层人物作出了相关决定。据悉，联邦调查局直到1981年才制定有关规定，禁止“线人”参与暴力活动以及策划犯罪行动。而迄今为止，那些“线人”在联邦调查局庇护下所犯下罪行的受害者们与政府打官司的费用已达到10亿美元。