[美国《防务新闻》2002年7月15日报道]根据美布鲁金智库7月15日题为《评估国土安全部》的研究报告，在近期成立的国土安全部对恐怖分子袭击"以预防为主"的基本战略确定之前，美国会不应准许白宫合并联邦机构。

　　报告指出，从理论上讲，联邦国土安全运作的机构改革应遵循而不应超越战略发展。然而，今年6月，布什总统却不等国土安全部出台连续而完整的基本战略，就迫不及待地宣布 成立这一新的部门。

　　报告批评白宫对现有国土安全部的设计思路仅限于如何对恐怖袭击提供保护和应对措施的基本框架，而忽略了如何防止恐怖分子携带化学武器潜入美国、辨别并确认驻留在美国的潜在恐怖分子和保护危险性化学材料免被恐怖分子利用等完善的防护措施。

　　报告还建议国土安全部的基本职责应是保护那些会严重危害民众、经济或民族精神的目标，而不应仅局限于情报搜集和保护美国利益免受可能性攻击等方面。布什政府还应进一步重视新部门的管理工作，最大限度地缩小恐怖袭击对美国整个社会和经济的影响。报告认为，国土安全部必要的职责目标是将预防、保护和反应合为一体。

　　本报告的四位作者是在布鲁金智库15日的新闻发布会上提出这一研究结果的。报告现已提交国土安全部众院特别委员会，该委员会的9名评审员受命为布什政府起草一份提交众院的拟建国土安全部的立法草案。该草案的议案已于6月18日递交国会。

　　特别委员会计划于7月15日起举办一系列听证会，听取国土安全办公室主任里奇的证词。听证会定于本周五结束，22日向众院提交议案。

　　若议案通过，将会有大约17万名雇员被合并到国土安全部，从而使该部门成为继国防部和退伍军人事务部之后的第三大部门。

　　布什总统提出的2.12万亿美元的联邦预算请求最终结果还不得而知。这一请求基本囊括377亿美元用于国土安全的运作资金。目前这部分资金已分发到大约30家政府机构。