吴言

　　【编者按】日本媒体日前报道称，中国和俄罗斯将于8月份在俄远东地区举行联合指挥所演习，并无端猜测这是中俄针对美国在该地区军事存在而采取的战略行动。这里必须指出，中俄两国发展军事合作关系是中俄战略伙伴协作关系的内在逻辑和要求，并没有超出中俄睦邻友好条约所规定的不结盟、不对抗、不针对第三国的范畴和框架。

　　从安全合作走向联合军演

　　一般的看法是，军事合作的状况最能反映国家之间的关系水平，而联合军事演习则是一种较高层次的军事合作方式。众所周知，军事演习是和平时期对未来战争的“模拟”，联合军演也就意味着参加演习的国家在“战争”状态下“肩并肩”打仗。因此，中俄举行联合军事演习，表明中俄两国军事合作关系进一步深化并达到一个新的高度，同时也表明中俄在安全领域的合作正在向高水平的军事合作方向过渡。

　　中俄军事关系的深化是两国在安全领域合作展开富有成果合作的必然结果。根据中国的建议，1996年中、俄、哈、吉、塔五国成立“上海五国”元首会晤机制，其初衷是共同讨论和解决边境地区加强军事信任与裁军，增强彼此之间的安全信任。在此框架下，经过几年的努力，1999年12月9日，中俄双方在北京签署了《关于中俄国界线东段的叙述议定书》和《关于中俄国界线西段的叙述议定书》，中俄边界问题在两国关系史上首次以法律的形式确定下来。与此同时，中俄开始在边境地区大规模裁军，正规作战部队撤至距边境300公里的纵深地区，两国在边境地区的重要军事行动如演习等应事先向对方通报。

　　随着边境地区信任的建立，“上海五国”元首会晤的内容逐步扩大，其中安全问题成为各国共同关注的焦点，为此中俄在这一机制内建立了执法与安全、国防等部门领导会晤机制。2001年6月15日，“上海五国”首脑在上海举行第六次会晤，决定成立“上海合作组织”，并正式吸收乌兹别克斯坦以完全平等成员身份加入该组织，同时为该组织的合作制定的共同的目标：联合打击威胁本地区安全的“三股势力”。根据这个精神，中国与俄罗斯和中亚国家必要时可以对“三股势力”采取联合军事行动。中俄之间的安全合作从此开始向具有军事合作的性质变化。

　　2001年7月中旬，江主席访问莫斯科与俄总统普京签署了《中俄睦邻友好条约》，该条约规定，当条约一方受到侵略或军事进攻威胁时，两国立即展开磋商。根据这一精神，中俄两国防部加紧了磋商，两国国防部长建立了定期会晤制度，每逢重大事件之前，两国国防部长就会立即进行会晤沟通情况。如今年5月俄与北约建立新型关系之前，中国国防部长迟浩田访问了莫斯科；而俄与北约建立新型关系之后，俄国防部长伊万诺夫首先来到中国通报相关情况。随着中俄在军事和国防领域的接触与合作加深，中俄举行联合军事演习也就水到渠成了。

　　中俄会不会结成军事同盟？

　　必须指出的是，中俄睦邻友好条约为中俄发展军事合作关系指明了方向，该条约明确指出，中俄不结盟、不对抗、不针对第三国。缔约没有给双方规定承担军事援助的义务，但如果缔约一方遭到侵略威胁，双方将紧急磋商，这为双方进一步合作创造了条件，又为双方自主作出决定留下充分余地。这种不结盟性质集中反映了中俄两国在冷战结束后，既要密切双方关系，又不愿与任何一国为敌的国际关系新思维。

　　但是，针对中俄举行联合军演的消息，国外一些媒体却以过时的“冷战”思维进行解读，日本《产经新闻》提出了三点看法：一是演习以东北地区“发生战事”为背景，以美军为“假想敌”；二是中俄历史上第一次举行这种战略设想联合演习，旨在共同对付美国在该地区的军事存在；三是中国担心俄罗斯在安全领域向美国靠拢，通过联合军演“把俄罗斯拉过来”。

　　显然，这种思维仍然停留在“不是盟友就是敌人”的冷战时代。中俄所倡导的新型国家关系和新安全观，超越了冷战思维，揭示了相互尊重、求同存异是不同文明背景和文化传统国家实现和睦相处的唯一现实选择，这为国与国之间发展合作提供了一种新思路和新模式。无论是从历史还是现实看，中俄都不会结成军事同盟关系。

　　美在中俄家门口频搞军演

　　在日本媒体恶意炒作中俄联合军演时，7月1日，由美国海军主导的环太平洋2002联合演习在隆隆炮声中拉开序幕，参加演习的国家多达八个，除美国外，日本、加拿大、澳大利亚、韩国、智利、英国和秘鲁也派军队参加了演习。美国迄今已经操办了18次“环太平洋联合演习”，而此次演习的规模无论是参加的国家还是部队，都超过以往任何一次。

　　日本向此次演习派遣军人数量仅次于美国，共4艘驱逐舰、1艘潜水艇、8架P--3C海上巡逻机和1100名官兵。演习刚一开始，日本海上自卫队从陆地向海面发射了一枚模拟导弹，数分钟后，海上自卫队宙斯盾驱逐舰“雾岛”号发射了SM2拦截导弹，导弹升空后发出橘红色的火焰将模拟导弹击毁。日本海上自卫队军官说，当天日军共发射了6枚导弹。

　　名为“环太平洋联合演习”，实际上是以东北亚和东南亚为主要演习区域，这是美国为增强其对该地区军事干预能力而采取的重要措施，也是美国在这里举行的10个例行性系列大演习的一部分。一年一度的美、泰、新“金色眼镜蛇”三国联合军事演习不久前刚刚结束，美菲“肩并肩”演习目前仍在进行中，随后美国还将东南亚国家举行“卡拉特”、“对抗虎”等联合军事演习。而中俄举行一次联合演习，为什么就引起西方国家的敏感呢？这正应验了中国的一句古话：只许州官放火，不许百姓点灯。