方祥生

　　日前结束的8国首脑会议决定：2006年的8国峰会在俄罗斯举行，由普京总统当东道主；在今后10年内向俄罗斯提供200亿美元，以帮助俄处理其多余的核武器、核废料和化学、生物武器。据透露，美国将承担100亿美元，其余部分由其他6个成员国承担。美国总统布什称普京总统是“可靠盟友”，西方舆论也认为普京是这次会议的最大赢家。

　　1998年俄罗斯就已成为8国俱乐部的正式会员，俄也一直想当会议的东道主。但由于种种原因，西方七国对俄的要求一直不予理睬，也不同意俄参加关于经济议题的讨论，使俄实际上仍处于“二等会员”的地位。从这种意义上看，西方七国同意在俄罗斯召开8国首脑会议，是普京总统的胜利。其实，俄美关系的改善和发展，俄罗斯与西方的接近，早已成为“9·11”事件以来，大国关系调整中最引人注目的事情。在加拿大小镇卡纳纳斯基斯召开的8国首脑会议，只是再次确认了这种趋势而已。

　　可以说，“9·11”事件为俄美关系的改善，为俄与西方的接近，提供了转机。布什政府上台后，奉行单边主义的外交政策，宣布发展和部署导弹防御系统、宣布退出反导条约、宣布加速北约东扩；同时，宣布废止克林顿时期成立的由美国副总统和俄总理领导的两国磋商机制，驱逐了45名俄罗斯驻美外交官……对俄摆出了一副咄咄逼人的攻势。一时间，俄美关系的上空阴云密布，大有冷战重新爆发的可能。

　　普京在这股强大的压力面前，审时度势，重新评估了俄罗斯的实力，决定放弃半个多世纪来与美对抗的冷战思维，韬光养晦。他的当务之急是为俄发展经济，创造一个和平的国际环境。他必须避开美国的锋芒。普京总统抓住了“9·11”事件带来的契机，一方面在反恐战争中坚定地与美国站在一起，向美提供了从政治声援到情报配合的多方位、立体式支持，并同意美国进军中亚；另一方面，他从现实主义出发，在美国退出反导条约、部署导弹防御系统、保留削减的战略核武器、北约东扩等一系列重大问题上向美国让步。虽说普京的让步，受到俄国内一部分人的批评，称之为“戈尔巴乔夫综合症”，但他以自己的行动，向西方表明了他“无意对抗”的诚意。

　　反恐战争和普京的态度，促使美国重新考虑俄罗斯在美全球战略中的地位。在许多美国战略分析家看来，对美国安全的现实威胁是恐怖主义；潜在威胁是俄罗斯的核力量，因为迄今只有俄拥有在几小时内摧毁美国的军事力量；将来的威胁有可能是中国的崛起。普京是西方“可与之打交道的人”，从上述安全战略考虑，进一步拉住普京，符合美国的安全利益。一、可利用俄在中亚“无可替代的影响和作用”，继续为美国的反恐战争服务；二、可通过加强与俄合作，防止恐怖分子从俄获得生产核武器、化学武器或生物武器的技术和材料；三、可通过军事合作，加强对俄核武库的监督；四、可通过拉住俄，淡化俄中联手抗衡美国的成分。

　　在这一背景下，美国同意北约与俄罗斯建立新型合作关系，在反恐、维和、防止大规模杀伤性武器扩散、人道救援等方面，给俄平等参与的地位；同俄签署了新的限制战略武器文件；同俄建立战略伙伴关系；承认俄为市场经济国家；在8国峰会期间，又向俄作了新的政治和经济承诺，使普京得到了一些东西。

　　布什政府的战略是确立21世纪美国在全球的领导地位，不能容忍任何国家或国家集团对美国的领导地位提出挑战。美国遏制俄的基本政策没有变，现在只是在遏制中增加了利用和合作的成分，但美不会将俄培育成自己的竞争对手。普京的雄心是恢复俄罗斯的大国地位，不会满足于对美“俯首称臣”。就在他与西方政要觥筹交错之际，也没有忘记试验第四代“鲨鱼”级核潜艇和新一代核武器“白杨—M”洲际弹道导弹。据称，前者是目前世界上最大的新型攻击型核潜艇。而后者具有飞行速度快、命中率高、不易被监测、可携带10个分导弹头等绝佳性能，被认为是对付国家导弹防御系统的“克星”。这恐怕是俄美关系中更具本质性的东西。