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国际观察:世界上最年轻的国家东帝汶的新外交

http://jczs.sina.com.cn 2002年6月22日 10:00 人民网

  人民网驻澳大利亚记者李景卫

  16日开始,东帝汶总统夏纳纳·古斯芒偕总理马里·阿尔卡蒂里(Mari Alkatiri)、外交部长拉莫斯·霍塔(Ramos Horta)对澳大利亚进行为期一周的访问。这是这个世界上最年轻国家的一次重大外交活动。

  东帝汶与澳大利亚隔帝汶海相望,互为近邻。古斯芒一行的此次访问目的之一:向澳大利亚表示谢意,感谢澳大利亚在东帝汶争取独立过程中给予大力支持和帮助。古斯芒说:“我们感谢澳大利亚为东帝汶的独立所做的一切。我们现在已经是一个独立国家了,渴望与澳大利亚继续发展友好关系,把两国关系推向新阶段。在我们今后的发展道路上,我们还将继续依靠澳大利亚的帮助。”霍华德重申了对东帝汶进行支持的承诺,并表示,澳大利亚对东帝汶的支持将是长期的。他说:“我们为在东帝汶独立过程中所发挥的作用感到欣喜。澳大利亚将做东帝汶的坚定朋友,将努力推进两国关系的发展。”

  古斯芒访澳的目的之二:寻求澳大利亚在其经济建设方面予以支持。在400多年的葡萄牙殖民统治和印尼统治的20多年中,东帝汶的资源遭到严重破坏,人民生活在贫困之中。这个刚刚迎来独立的国家首先面临的难题是建立基础设施,启动经济建设,消除人民的贫困和疾苦。新生的东帝汶是世界上最贫穷的国家之一,要做到这些离不开国际上的帮助。古斯芒希望澳大利亚能在东帝汶的经济建设过程中,尤其是在起步阶段予以大力的经济和技术支持,并寻求澳大利亚企业到东帝汶投资,以帮助东帝汶的经济重建。

  古斯芒访澳的目的之三:与澳大利亚讨论帝汶海底的油气田划分和开采问题。帝汶海底的油气储量十分丰富,对于东帝汶来说,不仅具有极高的经济价值,而且关系到其生存和发展。帝汶海石油和天然气资源将帮助东帝汶逐步走上经济独立的道路。因些,这个新生国家的领导人迫切希望尽早对此进行开采。在5月20日独立庆典的当天,阿尔卡蒂里总理就与前来参加独立庆典的霍华德总理签署了油气开采和收入分享协议。这一协议只涉及在共管区域的开采,不包括其他区域。

  除此之外,在双方的会谈中,阿尔卡蒂里提出一个让澳大利亚感到难办的要求——帝汶海底价值150亿美元的大东方(Greater Sunrise)油气田全部属于东帝汶。霍华德和唐纳都认为,根据1972年的领海划分,大东方油气田的80%在澳大利亚的领海之内,理应归澳大利亚。剩余的20%处于共同拥有的海域,应该分享。澳大利亚已经准备把共享部分的90%收入分给东帝汶。

  然而,阿尔卡蒂里却认为,根据国际法,大东方油气田应该100%属于东帝汶。他说,当然,对东帝汶的这一要求,“可以敞开谈判”。很明显,东帝汶的这一要求主要是迫使澳大利亚与其进行领海划分谈判。在堪培拉的会谈中,霍塔已经提请唐纳考虑两国领海划分谈判的日程表。澳大利亚外交部发言人说,澳大利亚尊重东帝汶要求划分两国永久性边界的权利。但是任何有关讨论都必须保证“不涉及澳大利亚与印度尼西亚的现行边界问题。”

  边界问题是十分敏感的问题。然而,澳大利亚恐怕也难以回避这个问题。东帝汶对两国边界划分的要求比较强烈,阿尔卡蒂里甚至不否认,如果谈判破裂,不排除与澳大利亚打一场法律官司。(人民网堪培拉6月21日电)


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