中国日报网站消息：美国要对那些有意发展大规模杀伤性武器的“不友好”国家和恐怖组织发动“先发制人”式攻击，看来已经成为事实。据17日出版的《纽约时报》报道，布什已经命令白宫国家安全委员会将这一原则正式写进美国的国家安全新政策。这样，美国几十年来奉行的“遏制”、“威慑”国家防卫政策首次被“先发制人”论所代替。

　　根据布什的“先发制人”理论，美国还将联合其他国家，比如它的西欧盟国和俄罗斯 ，对那些“实力薄弱”、有可能被恐怖组织相中的小国采取突然行动，避免它们像阿富汗那样成为恐怖分子活动的乐土。

　　布什一个月前在德国议会发表演说时曾首次提到“先发制人”论。两个星期前，他在纽约州西点军校学员的毕业典礼上，进一步阐述了这一理论。他说：“如果等到敌人的威胁已经形成，我们就来不及了。”6月14日，在共和党的一次集会上，布什正式将“先发制人”论上升为“新主义”——“布什主义”(Bush Doctrine)。

　　***告别“遏制”、“威慑”论

　　据布什的国家安全顾问赖斯描述，白宫的“先发制人”论将彻底改变美国历届政府几十年来所保持的“冷战”思维——“遏制”与“威慑”。“遏制”是指同前苏联共存，但竭力阻止它的实力继续膨胀；“威慑”则意味着当前苏联对美国首先发动袭击时，美国有足够能力做出反应，将前苏联彻底摧毁。

　　赖斯称，白宫出台“先发制人”论是为了适应“9·11”后国际形势发展的需要而推出的，因为美国再也不敢轻视恐怖分子的突然袭击。然而，就连美国政府高级官员也承认，这一理论在国际上是不会得到众多“喝彩”的。分析家们认为，“先发制人”论会将把美国导向极端和彻头彻尾的单边主义，因为只有美国“才有权力”去判断谁对美国的利益构成了威胁，即使这种威胁实际上“并不存在”。

　　***萨达姆首当其冲

　　在布什的眼里，伊拉克将是美国的第一个打击对象。据悉，美国的中央情报局和国防部已经得到白宫指示，采取“秘密和公开”的措施，争取早日将伊拉克总统萨达姆赶下台。分析人士认为，布什执意要除掉萨达姆，原因有二：一是怀疑伊拉克政府在研发生化武器甚至核武器，并且会袭击美国利益；二是力图在任期内完成其父“未竟”事业，将1990年的“沙漠风暴”战役进行到底。

　　自从“9·11”以来，布什已先后两次命令美国的对外情报机关中央情报局和美国的特种部队向伊拉克北部“渗透”，发展那里的反萨达姆势力。最近的一次命令指出，美国的情报人员可以在“自卫”的情形下，除掉萨达姆。另外，布什的高级助手们这些天还讨论了当伊拉克或者其他不友好国家的“大规模杀伤性武器”就要研制成功之时，美国军队将对它们采取突然袭击。

　　***他国纷起效仿怎么办？

　　美国参议院外交委员会主席、民主党人拜登虽然不反对美国对他国采取“先发制人”式攻击，但他提出了一个关键问题：如果他国纷纷效仿怎么办？比如，以色列当局认为巴勒斯坦“支持恐怖主义”，在没有任何证据的情况下对巴勒斯坦采取全面军事打击行动；又如，新德里认为“伊斯兰堡不轨”，于是决定对起采取“先发制人”措施，用核弹头袭击之。这个世界岂不大乱？

　　赖斯于是指出，白宫还有一配套理论：由大国建立一个共同的安全体系，包括“美国、俄罗斯、中国、日本和欧洲”在内的国家应该捍卫这个“共同的安全架构”，防止恐怖分子和“无赖”国家危害这个体系。至于“共同的安全体系”如何运作，如果其他国家同美国有不同意见，“干扰”了白宫的“先发制人”怎么办，赖斯并没有给出明确答案。(众众)