美国图谋成为说一不二的“绝对帝国”

　　●《了望》记者

　　记者：你说“美国是将反恐行动置于其全球战略之下的”，这是否意味着美国是以对方具有发展潜力的存在，而不是以对方是否侵害自己来判断敌人的？为什么？

　　山民：要了解这个问题，必须了解美国特有的安全观。在官方，美国国防部的《四年防务评估报告》提出了“将敌人可能具备或者发展且不断增长的能力再次列为考虑的重点”和“以能力为基础的思维模式拓宽了防务战略的视野”等指导思想。在民间，具有代表性的美国前政府高级官员罗斯科普夫则提出：“文化差别越大，引发冲突的可能性就越大”，“文化差异的减少或许是文明的进步，是增进交流与理解的有形标志——成功地弥合文化隔阂、融合各民族，需要某种超文化的社会结构、法律与制度。”而“美国文化是全世界文化的混合体，意识到这一点，美国人就不必为争夺经济、政治与安全利益的行为感到羞耻。”

　　这样的安全观是建立在使他国支离破碎、没有核心力量并俯首称臣的基础上。在美国政府看来，任何繁荣、强大的文明的存在都是威胁，只有在自己的安全视野中一览无遗才是安全的。所以，将世界上现存的大国、多民族的大国撕成碎片，这些大国就失去了“强大的资源后盾”，失去了基本的“能力”和“潜力”；将这些“碎片”进行打磨、抹去其光泽与棱角，她们就没有了“文化观念的差别和有形标志”，失去了“引发冲突的可能性”。由此对美国才是最安全的。布什政府已有和将来的作为只是在实践这一指导思想。这种价值取向和其固有的世界观决定了任何善意都不会动摇其既定方针的现实。即使发生“9·１1”这样的事件以及其它大国诚心诚意支持其反恐，也绝不可能改变美国的霸权战略；相反，美国则在坚定不移地加快实现其“绝对帝国”的目标。阿富汗平定之后，美国就又在车臣、东突等问题上推行双重标准就足以说明问题了。总之，对于美国来说，任何事件只能服务于其全球战略即为美国利益服务，而不可游离于之外，其它有前途的民族和国家的正常存在，必须是在美国领导下或美国规定下的“合理存在”。

　　记者：美国的军事战略基于美国特有的安全观，并由此而宣布退出反导条约，这对世界形势产生了什么样的冲击和影响？

　　山民：美国的这一行为对世界军事安全形势的冲击是巨大的：《反导条约》废除后，一方面是动摇了其它重要军备控制条约的可靠性，另一方面是放开了美国为所欲为的手脚。但我们必须清楚地认识到，美国这样做是经过深思熟虑的。它不仅认定其它国家不敢效法它的做法，而且它相信自己有能力吓阻其它国家效法。严格地讲，这也是对全世界各种战略力量的意志考验。在此情况下，国际军备控制领域里的情况发展将取决于各种战略力量自身的能力与胆量，当前军备控制问题的症结已经不仅仅是“削减核弹头”的问题，而是要不要“靠新技术手段废弃对方的核武库”的问题，是要不要“靠输送先进武器来阻止别国的统一、破坏地区安全”的问题。

　　记者：那么，你是否由此能对美国未来的战略步骤进行一下评述？

　　山民：美国正在踏上它实现“帝国战略”的征途上。在其实现“帝国战略”的目标中，美国已把俄罗斯、印度和中国视为它不得不面对的难题。多种信息表明，美国的战略策划者有三项基本考虑：

　　其一，着眼未来、争取时间是美战略企图的基本出发点。当前，美国对防止新型世界大国出现的关注及其战略判断主要以2015年为参照时间，这在美国国防部长拉姆斯菲尔德向国会议员推荐阅读的罗伯特·沃尔斯泰特的经典之作《珍珠港：警告和决心》中，在美国中央情报局的有关报告中，都曾就所谓2015年美国面临的威胁特别是对俄、中、印三个大国在这一时间窗可能具备的实力尤为担心。首先是对俄罗斯的重新崛起忧心忡忡。经过10年痛苦的衰落后，俄罗斯的政治、经济和社会已进入一个稳定康复的时期。随着俄领导人的顺利更迭，新一代强有力的政治领导人已登上历史舞台，俄罗斯的全面恢复和更大的发展只是一个时间问题。其次是对中国自1980年以来的发展速度心生恐惧。特别是近10年来，中国不仅没有出现社会问题，而且形成了稳定发展的势头。于是，早几年美国就有人以居民购买力加权指数来证实“中国已不再是发展中国家”的论断，并由此提出了“中国威胁论”。如今更认为：按照这样的速度发展下去，10～15年后将成为中国崛起的重要时间窗。再有是对印度加快发展经济、谋求控制印度洋的企图心中不安。随着经济改革力度的加大，在信息产业强劲发展势头的带动下，印度经济发展速度明显加快，军事力量的发展迅速，在印度洋实现霸权的可能性不断增长。按照印度现在每年约6%的增长速度计算，到2015年，印度将跻身世界经济实体的前列。从美国的角度看，上述三大国发展的时间窗已经同美国永久称霸世界的战略企图构成了微妙的互动关系。

　　其二，软硬兼施、稳住强敌是美实现战略企图的首要策略。美国新政府亮相伊始，布什就表示：“如果他们决定要成为威胁的话，”俄罗斯“就会成为一大威胁”。其麾下的国家安全事务助理赖斯在接受法国《费加罗杂志》记者采访时也明确表示：“我打心眼里认为，对西方和我们的欧洲盟国来说，俄罗斯仍是一种威胁。”国防部长拉姆斯菲尔德则称：“俄罗斯是一个积极的武器扩散者。他们是问题的一方。”国务卿鲍威尔说得更直截了当：“对俄罗斯采取什么态度？应该与80年代末期我们对苏联采取的态度没有太大差别。”布什政府所有重量级人物都对俄罗斯有如此明确的表态说明了什么？说明了美方将俄罗斯看成是主要对手。然而，仅仅过了两、三个月，布什就在其首次出访欧洲和会见俄罗斯总统普京时一反过去的表态，称普京是一位“可信赖的卓越领导人”，“俄罗斯不是美国的敌人。我确信它会成为一个强有力的伙伴和朋友”等等。它一面宣称俄罗斯是朋友，一面却着手为对付俄做准备。其用意无非是要诱骗、稳住并拉拢最有实力的对手，以便其腾出时间和精力先扫清外围。

　　其三，按部就班、运筹空间是美实施战略计划的基本思路。《四年防务评估》已将美国的军事战略指导思想作了充分说明，亚洲是美国的战略重点，能力是判定威胁的唯一尺度。将亚洲视为重大的威胁地区绝非说说而已，而是要对该地区可能出现的所谓“明天的威胁”运筹帷幄。基于2015年这一重要时间窗口和三大国不同情况的考虑，按部就班地对三大国进行空间上的运作正在展开。首先，以迟滞发展速度、阻碍统一进程、控制军力增长和促变国家体制，作为对华战略的一个指导思想。

　　其次，以提供经济援助、加强军事合作、施加政治影响和“近期利诱、长远遏制”为对印战略指导思想，企图通过采取疏巴亲印政策全面影响印度，登陆南亚次大陆，从而对俄罗斯造成抵消其战略影响、压缩其活动空间的态势，对中国实行战略牵制。布什上台后，公开支持印度的地区强权政策，企图达到离俄、制华、压巴的“借力取势，以空间换时间”一举三得的目的。美国非常清楚，由于特有的人口、种族、宗教和贫富差距等问题，印度在发展过程中将受到不同程度的干扰，其实现真正霸权的时间远远不如中国的崛起来得快，因此，利用印度欲坐大南亚、亚洲的心态，拉拢其为自己的战略布局服务是争取时间的上策。美国主要媒体认为，印度称霸南亚的企图受制因素很多，印度次大陆已是危机四伏：印度国内宗教冲突、分裂运动、叛乱活动频仍；克什米尔争端、尼泊尔的反印情绪、不丹人对印占领的反抗、牵涉了印度的斯里兰卡战乱等一系列问题绝非一朝一夕可除。美国正是充分评估了这些因素，才确定拉拢一个正在崛起的核大国的。

　　最后，以加强全面渗透、控制经济参与、削弱军事实力和“口头示爱、行动示威”为对俄战略指导思想，企图通过迷惑、稳定俄罗斯，防止其做出过分反应，从而达成对俄的最终态势。一年来，布什政府的对俄态度可谓路人皆知。无论是力主部署导弹防御、北约东扩，还是制造间谍案、扣押俄公民，美国制造敌人的行为有增无减。然而，口头上美国政府官员却不停地安抚俄罗斯，一边让俄放心美国的战争准备行为不是冲它而来，一边在经济上给俄罗斯以甜头，目的是抓紧时间夺取最后的战略制高点。

　　尽管美国的战略、意图和目标是明了的，但是，世界上仍有众多国家对此视而不见。特别是随着布什政府为建立反恐统一战线而进行政策微调后，有些人以为美国改弦易辙了，其实，美国《商业周刊》说得好：“假如人们以为这种比较温和的新策略标志着布什政府换上了一副中间派的面孔，那恐怕就错了。”