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《了望》专稿:美国新军事安全战略再评析(上)

http://jczs.sina.com.cn 2002年5月29日 15:29 舰船知识网络版

  布什政府运行至今,美国国防部长拉姆斯菲尔德声称的“用侵略主义的说一不二的语气同世界对话”的战略,业已显露无遗。美国新时期军事战略的玄机何在?长期跟踪研究世界军事战略问题的军事观察家山民就此接受本刊记者的采访“用侵略主义的语气同世界对话”

  《了望》记者

  “9·11”事件及随后美国的一系列军事行动之后,人们不禁为世界的安全和军事形势担忧。军事观察家山民认为,“9·11”事件之后世界形成的广泛的反恐联盟,以及美国国民对布什政府军事行动的高度支持,给了美国推行其“帝国战略”千载难逢的机会,在其取得对阿富汗塔利班政权军事打击的胜利之后,美国不仅没有停止反而加快了它追求“国际领导权”的步伐。

  记者:很多人认为,“9·11”事件对世界格局产生了重大的冲击,那么,美国的全球战略会因此有所变化吗?

  山民:“9·11”攻击美国本土的事件被美国界定为恐怖事件,虽然有很多人从事件参与者的国籍、行动时机与方式乃至美国政府所作出的诸如建立军事法庭、动员军队发动阿富汗战争等作出质疑,但是,无论它是什么性质的,它对平民的攻击都改变不了其野蛮、残忍的本质。

  从我们已知的有关“9·11”事件的情况看,尚未确凿证据指证出真正的具体策划者,但人们锁定本·拉登乃至奥马尔是最大的嫌疑者。然而无论是谁所为,策划者想不到的是,他们在客观上向美国右翼提供了一种“机遇”,使美国国民给予了美国政府最大的支持,布什的支持率上升到空前的75%;使因碰壁而稍做调整的美国外交彻底逆转,使美国国内的政治争论偃旗息鼓,使拉姆斯菲尔德之流盛妆登场,使世界舆论同声助美,使美国对阿富汗的“十字军东征”出师有名。总之,它全面加速了美国新政府推行“帝国战略”的步伐,特别是让美国堂而皇之地借机进入中亚腹地,提前完成了对这一地区大国的牵制性部署,同时完成了对伊朗海、陆夹击态势。

  不仅如此,对阿富汗之战取胜后,美国更是将计就计,以“反恐”之名进行了二战后在全球的最广泛军事部署,美国驻军几乎遍及世界的各个角落。可以肯定地说,美国在完成新的部署之后,将会接二连三地打击有关国家,这既是其为全球战略总攻扫清外围,也是对其它核大国的战略考验。从时间上讲,美国已充分利用“9·11”机遇,趁热打铁;从空间上讲,美国将全面建立所谓对敌“孤岛”效应,各个击破。此外,世人还应警惕美国选择关塔那摩作为关押“基地”组织和塔利班俘虏地的真正用意,因为那里原本是古巴的领土,而近些年来美国政府很少提及古巴的名字,这不能不使人产生新的怀疑。

  记者:是不是可以说,“9·11”事件及其美国打击阿富汗的战争,既标志着冷战后过渡时期的结束,也标志着美国企图建立美国主导的国际战略新格局已正式启动?

  山民:是的。几乎与“9·11”事件同步出台的《四年防务评估报告》就是体现美国主导这一进程的军事意志的纲领性文件。这一全新的军事战略可以概括为:重新认识并界定全球安全环境的性质;重新制定独步天下的军事战略原则;重新调整军事作战思想和武装力量结构,以期巩固并发展天下无敌和为所欲为的军事力量。

  《四年防务评估报告》这是美国政府经过长达18个月的精心准备于2001年9月出笼的,是美国历史上为数有限的军事进攻蓝图。其全新的军事战略思维几乎全盘吸收了极右势力思想库——兰德公司的研究成果。这与兰德公司的原领导——现任美国国防部长拉姆斯菲尔德干系重大。这也就不难解释为什么布什政府力排众议将美国的全球战略重点定于亚洲,确认“从中东到东北亚业已形成不稳定的大弧形地带”,并刻意确定了“该地区将可能出现一个拥有强大资源后盾的军事竞争对手”的战略指向。一俟阿富汗战争结束,布什就在《国情咨文》中说明的“大弧形地带”的含义是“由伊拉克、伊朗和朝鲜构成的邪恶轴心”,而美国中央情报局局长特纳特在向国会做《全球威胁评估报告》时恶意造谣说:中国向两伊和朝鲜扩散导弹技术。在国会听证中,有关中国的问答最多、占用时间最长,有关恐怖主义的其它问题几乎已无人关心。美国朝野呈现的这种氛围,无疑传达了一个危险信息:美国要搅乱亚洲。

  记者:在阿富汗战争后,美国可能采取哪些新的军事行动或者说做何选择?下一个目标在哪里?

  山民:其实,有没有“9·11”,都会有《四年防务评估报告》这样的战争宣言。它所透露的战略方针和战争意图不以任何人的意志为转移,不以任何其它事物为转移。阿富汗战争之后,美国率领北约插入亚洲的心脏地带,扼制了亚洲诸大国最后的“能源希望之地”,使之成为周边国家发展经济唾手难得的馅饼。

  至于美国下一步将会做何选择?可以说就是战争!如今的布什政府已占尽了天时、地利、人和。天时:美国经济徘徊急需刺激因素;阿富汗战争凯旋更是让美国得意非凡。地利:借对阿战争在中亚建基地、找盟友、扶政权,站住阵脚;以全球“反恐”为借口,布阵亚、非、拉。人和:布什从跛脚总统骤变为获支持率70%~80%的总统;全球异口同声支持反恐;不少国家恭迎美军介入内政。因此,布什开出了3790亿美元的军费天价,一年增加近500亿美元。恰在此时,布什政府抛出了“邪恶轴心”的定义,更在其后罗织莫须有的事情列出了包括俄罗斯、中国在内的7个国家“威胁”的名单。可以说这绝非偶然。美国的自信已达到历史的顶点,甚至超出了二战后的美国。所以说,在对阿富汗战争取得胜利之后,选择对所谓“邪恶轴心”国家实施战争行为只是时间问题,其中,对伊拉克可能的打击仍是海湾战争的延续,其方式以“外科手术”式打击为主。所谓新的战争行为应以是否开辟新的战场为标准。我个人以为,美国开辟新战场的时机将会围绕其全球战略重点选择。目前,美国的决策者尚未就新的军事行动作出决断,但是,在最后决断前,美国在东亚地区制造机会的可能性不能排除,进行火力侦察的可能性极大。作为美国的战略重点,美国在东亚的活动应引起人们的高度重视。

  记者:从您所说来看,这是美国最终的追求目标:即美国“一极控制世界”、美国掌控“国际事务的领导权”,那么,这样会对世界局势产生什么样的影响?

  答:美国“反恐战争”的深入和扩大以及其新军事战略的加速实施,对世界局势产生的影响是深刻的,其基本表现为:

  一是世界范围内的极右保守势力复苏,强权行为成为一种主流。强权政治理念如今有了难得的口实。在美国的帮助下,法国、日本、澳大利亚、以色列、意大利的右翼执政党均获得不俗的支持率,从而导致了法国极右翼势力在法国第一轮总统选举中胜出进入第二轮;导致了日本修改和平宪法、在印度洋炫耀武力、在中国经济专属区进行挑衅;以色列沙龙政府所执行的右倾政策愈演愈烈,中东和平接近夭折的边缘。

  二是国际政治道德规范遭到践踏,国际契约关系出现信任危机。基于对人类灾难的痛定思痛,战后数代政治家苦心建立起了以联合国宪章为中心的多边或双边国际契约关系体系,初步构建了与人类文明进步一致的国际政治道德规范。然而,随着世界各民族贫富差距的加大和历史问题的久拖不决,复仇主义、恐怖主义、新殖民主义和霸权主义逐步抬头,不断向国际政治道德规范发出挑战。从美国1983年占领格林纳达、1989年入侵巴拿马抓捕诺列加那一刻起,新一轮践踏国际政治道德规范的运动就开始了。与此相伴,在从未签署《联合国人权公约》的基础上,美国发展到拒签《禁止生化武器公约》、《京都议定书》,直至单方面撕毁《反导条约》。由于《反导条约》与20多个协议构成了稳定国际战略的契约基础,因此,美国的这一举动已经摧毁了当代国际关系的信任基础,国际契约关系处于危机之中。美国决意要“破旧立新”!世界该怎么办?

  三是民族生存利益矛盾成为主要矛盾,具有“文明冲突”性质的斗争将愈演愈烈。当前,美国欲建立自己领导的“世界大家庭”格局已经同世界各民族的生存利益发生或正在发生矛盾。这种生存利益矛盾不再是涉及简单的“能否生存”的问题,而是关系“生存层次”的问题;这种利益冲突的本质不再是涉及简单的“意识形态”的问题,而是关系“文明地位”的问题。当一个民族的生存方式要由另一个民族来规定时,反抗是必然的;当一个民族的反抗处于弱势时,寻求宗教或信仰群体的支持是必然的。生存与发展、战争与和平两对基本的社会问题再次摆在了世界人民面前。今天的世界,稳定的基础已经被美国打破。继老边疆、新边疆、高边疆之后,为改造世界,美国已举起了开垦“外边疆”的巨锄。在这样的情况下,以研究并阐述各种社会现象及其规律为己任的社会科学界必须以新的科学成果为基础、从新的角度开拓视野,认真为今天的世界把脉


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