作者王宇

　　信息战是高技术条件下作战的一种重要样式，其特点在“沙漠之狐”、科索沃等几场局部战争中已初现端倪。信息战在台湾被称为“资讯战”，也是台湾在进行战争准备时极为重视的一个环节。因此，台湾积极加强对信息战的研究和准备。

　　1.高度重视、制订规划、确立原则

　　台军认为，台湾的总体军事实力与大陆相比处于明显劣势，而对信息战的研发，因风险低、报酬高、投资小、效益大，应优先发展。台军方已经充分利用了西方发达国家几手所有的信息资源来构建自己的信息战理论；在1999年度已经成立信息战研究机构及制定信息战教育计划，结合军、政、学、研、产等各方力量，建立整体信息作战能力。

　　目前台湾已经成立专门单位负责信息战准备工作，拟定信息战近、中、远三阶段发展计划。台军信息战策略规划与发展是：在近阶段先成立信息研究单位及制定信息战教育计划，并规划国防信息基础建设，研拟信息战纲要。进入中期阶段后，进行国防信息基础建设，成立信息战略研究所，并结合“中山科学研究院”的资源，研发信息战相关技术，在三军大学成立信息战术研究单位；积极完成联合情报资源处理系统，研拟信息战部队组织与指挥机制。远期阶段是预定在10年内建立专门的信息战部队与指挥机构。

　　台湾“中山科学研究院”正在研制相关的信息战装备。目前已经着手研制电子攻击、电子防护和电子情报搜集设备，重点发展“信息网络安全防护系统”，企图在信息战领域先走一步。台军方一方面要加强其信息系统在信息战中的抗破坏强度；另一方面按照在信息战中遭受第一次打击后可能产生的破坏程度来构建其军事信息系统。“国防部”已在今年编列了约一亿元的预算，打算推动一项“网安计划”，以提升台军的“网路安全防护系统”。台军各军事院校也开设了相关的“资讯战”课程，其“国防大学中正理工学院”专设了资讯科学学系，2000年度在信息战相关专业共招收72名包括博士、硕士等各个层次的学员。

　　确立原则台军方的指导原则是：如果忽视对己方各种计算机网络、电子通信、人造卫星、电力供应、金融、军事情报侦察搜集、空中交通管制等系统的保护，而花费巨额金钱去构建军备硬体，则无疑是在建造一条毫无作用的现代“马奇诺防线”。台湾已经认识到，信息战范畴并不局限于军事领域和传统战场。而且“纯粹防御等於坐以待毙”，因此一旦遭遇攻击，台军将会做出适度反应。台军方还强调要把快速扩张的民用通信系统作为军用信息系统的备份。台军方强调：军队信息系统应广泛利用开放的社会信息系统的各种资源，以强化军队在通信、导航、侦察、监视控制等方面的能力。

　　2.建立体制、健全机构、编组部队

　　建立机构为了加强对信息战的领导、计划和准备，台军成立了专门的机构，组建了相应的部队。

　　根据台军“精实案”，其参谋本部鉴于未来信息战的重要性，新设“通信电子参谋次长室”。而且，已在1998年4月将参谋本部通信电子局与三军大学电脑兵棋中心合并，成立了“通信电子资讯局”，负责台军的通信、电子、信息战等政策与计划。而设在“国防部”的“资讯战策略规划委员会”，则负责研究整体资讯战战略。

　　1994年8月，“行政院”成立“国家资讯通信基本建设推动小组”，负责资源规划、网络建设、应用技术及推广、人才培育及基础运用等。

　　专门负责信息侦察的部队有：配置于金门岛的直属陆军司令部情报署第10侦察营；配置于金门岛和东引岛等7处的直属海军总司令部的战斗情报队和侦技小组；空军总司令部电信监察中心设在外岛的“监视分队”、“侦收台”和“测向台”等。

　　台军方还认为：需要成立一联合各军兵种间的指挥管制中心，用于汇集、处理、分析、传递情报信息，并协调指挥各军兵种的作战。

　　台军方把发展指挥自动系统，提升反导弹能力与信息战能力作为整军备战的当务之急，投入大量资金发展三军C3I系统。目前台军共有4个指挥、控制、通信、情报系统，分别是台湾“国防部”的“衡山”总体系统、陆军的“陆资”系统、海军的“大成”系统和空军的“强网”系统。在这4个C3I系统中，“强网”系统发展最快，具有对大陆内地进行中、远程探测的能力，是台湾三军中最先进的C3I系统。“强网”系统由地面雷达站、空中预警机、自动化指挥控制系统等组成，并利用先进的计算机系统把雷达阵地、飞行基地、防空中心等作战要素相连接，构成一体化的防空体系。到目前为止，已建立了地下空中作战管制中心，进一步完善了与陆军、海军C3I系统的网络化建设，换装了先进的美制防空雷达，可对台岛空域和大陆沿海463公里内的所有空中目标进行临近，可同时显示600余批目标，并引导150批飞机实施拦截作战，实现了从目标判断到选择作战方案、下达作战命令、指挥引导拦截等防空作战过程的全自动化。该系统能与台“国防部”的“衡山”总体系统、陆军的“陆资”系统、海军的“大成”系统联网，简化了作战指挥程序，缩短了反应时间。

　　“国防部”“衡山”战情资讯管理总体系统，设在台北“国防部”指挥所地下室内，是台军C3I系统的核心，同时也是情报汇集中心和联合作战指挥中心，负责各军兵种和战区、防卫司令部的指挥与控制。该系统始建于80年代初期，1990年7月投入使用。它由作战、人事、后勤和各子系统组成。通过专用计算机、数据处理和显示设备，将参谋本部与各军兵种、各战区和防卫司令部等单位相连，实现了全台军信息传输与指挥协调自动化。

　　陆军的“陆军战情资讯自动化系统”即“陆资”C3I系统，于1996年6月建成并投入使用。采取了统分结合的方式，以陆军总部、军团、防卫司令部为节点，已经沟通了陆军师、旅以上单位，实现了作战资料共享。目前，“陆资”系统尚是一个大型的数据库，未来将向“决策支援全自动化方向发展”。

　　海军的“大成”系统即“海军自动化指管通情系统”，80年代初开始筹建，1990年5月进入使用阶段。其中心设在台北海军总部作战中心，主要由海情侦搜、指挥控制和通信传输三部分组成。

　　为防范在信息战中被电脑病毒“软杀”和实体破坏“硬杀”方式瘫痪台湾指挥机制，台“国防部”制定了减少病毒侵入机会及加强长程预警能力的因应措施，对系统彩采用分散式设计方式，以避免系统装备因遭破坏而丧失指挥、控制能力。为防范黑客或病毒由因特网直接攻击台湾重要资讯设施，台湾军方网络已采用实体隔离方式作业。另外，台“国防部”正在筹建入侵侦测机制，以模拟黑客攻防及电脑病毒危机应变能力。