新华网北京4月24日电(记者阎月凡)里海沿岸国家首届首脑会议23日在土库曼斯坦首都阿什哈巴德举行。与会的俄罗斯、哈萨克斯坦、土库曼斯坦、阿塞拜疆、伊朗5国总统将就里海法律地位、资源开发等相关问题进行磋商。

　　里海地处欧亚大陆的接合处，位于中亚、外高加索和伊朗之间，海岸线长7千多公里，水域面积37万多平方公里。里海有丰富的石油和天然气资源，石油储量估计近1500-2000亿 桶，仅次于海湾地区，被认为是21世纪的“第二个波斯湾”。其中60～70%的石油集中在靠近阿塞拜疆和哈萨克斯坦的里海大陆架。

　　1921年，俄罗斯与波斯(1935年改称伊朗)两国签署俄罗斯-波斯条约；1940年，苏联与伊朗签署苏联-伊朗条约。根据这两个条约，苏联和伊朗联合管理并使用里海及其资源，在各自认定的区域内进行捕捞和其他经济开发。此后，关于里海的划分问题一直相安无事。

　　1991年12月苏联解体，里海沿岸出现了俄罗斯、阿塞拜疆、哈萨克斯坦、土库曼斯坦和伊朗5个国家。里海的法律地位问题随之而生。由于5国所处的地理位置不同，对里海地位和水域划分的立场和主张也各不相同。俄罗斯和伊朗认为里海是一个湖，阿塞拜疆和哈萨克斯坦则认为里海是海。同时，俄、伊两国基本主张在新的条约签署前沿用原有的两项条约。哈、土、阿三国则认为，里海沿岸国家已由2个变成5个，老条约早已过时，应该废止。

　　里海究竟是海还是湖的争论其实质是对里海的资源之争。根据《国际法》，如果是海，那就应按有关规定分割，各沿岸国有权得到自己的份额，自行支配；如果是湖，那就属于沿岸国家的共同财产，任何开发工作都应通过共同协商，联合利用，兼顾各方利益。

　　1993年以来，里海沿岸5国就里海地位问题举行了多次谈判，希望找到一个各方均能接受的重新划分里海的基本原则。近年来，俄罗斯、哈萨克斯坦和阿塞拜疆意见基本一致，都主张依据各国海岸线长短，按比例以中心线划分里海海底资源，水域共管。伊朗对此表示反对，主张要么由五国共同使用里海资源和水域，要么平均划分海底资源和水域。

　　为了尽快解决里海的地位问题，土库曼斯坦总统尼亚佐夫于2000年提议召开5国首脑会晤，共同作出划分里海的决定，签署确定里海法律地位的里海公约。这一倡议得到其他各国的支持。但由于彼此间立场相去甚远，首脑会议曾被一再推迟。(完)