3月26日，斯洛伐克、斯洛文尼亚、爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、罗马尼亚、保加利亚、克罗地亚、阿尔巴尼亚和马其顿等10个欧洲国家的政府首脑聚集在罗马尼亚首都布加勒斯特，他们的议题只有一个：加入北约。美国总统布什特地给各国领导人发了一封信，称白宫会认真考虑他们的申请。

　　北约秘书长、英国人罗伯逊透露，在今年11月举行的布拉格北约峰会上，该机构很可 能接受以上10个欧洲国家中的7个入盟；届时，这个目前世界上最庞大的军事同盟组织将进一步扩张，北约的边界线将直逼俄罗斯。

　　包括俄罗斯总统普京、外长伊万诺夫在内的俄领导层都曾经表示，北约东扩是个错误。然而，俄罗斯已不比几十年前的苏联，世界超霸地位的散失使得新一代莫斯科领导人不得不务实起来。俄罗斯的“合作”让白宫和北约看到了发展与俄关系的“新机会”。

　　“9·11”后，出于改善同美国关系的需要，俄罗斯坚决站到了以美国为首的国际反恐怖阵营，与美国、北约积极进行合作，共享情报。与此同时，莫斯科在反对北约第二轮东扩问题上变得低调起来。

　　2001年11月，俄罗斯总统普京在访美期间表示，每个国家都有权选择参加某个国际组织，俄罗斯不反对波罗的海三国加入北约，当然，“三国加入北约没有实质意义”。此话一出，立即在西方国家引起了巨大反响，它们认为莫斯科已接受了北约东扩这一不可避免的现实。为了安抚俄罗斯，北约给予俄罗斯在欧洲安全问题上一定的地位和发言权；同时，华盛顿明确申明，莫斯科不能对北约的“重要决定”享有否决权。