悬念一：陆海空三军齐出动世界杯安全系数有多大

　　悬念二：韩国反足球流氓中队会不会镇住“头脑过热”者

　　悬念三：日韩能否防止各国球迷非法入境滞留

　　悬念四：英国足球流氓会给日本制造多少麻烦

　　在2002年韩日世界杯赛日益临近之际，确保世界杯赛的安全举行已成为韩国日本上下最为关心的问题。最近一段时间以来，韩国和日本有关各方纷纷采取各种安保措施，力争使世界杯赛成为“最为安全的”国际大赛。

　　确保世界杯安全要万无一失

　　韩日世界杯赛不仅是21世纪首次举行的足球大赛，也是首次在亚洲地区举行的世界杯赛。更令人关注的是，这次大赛是在美国“9·11”事件后举行的大型国际比赛。韩国总统金大中于本月12日说，“9·11”事件在全世界造成的紧张气氛还没有完全消除，在此情况下世界杯赛的安全最为重要。此前，金大中总统曾多次强调安全的重要性。他表示，韩国队能否在世界杯赛上打进16强“并不是最重要的”，最重要的是“确保世界杯的安全”。为了确保世界杯赛的安全，做到万无一失，韩国采取了许多措施。据此间媒介报道，韩国已举行了74次反恐怖演习和71次对付足球流氓的训练，并且加强了比赛场地、饭店等设施的安全检查，而日本各方也纷纷出台具体的安保措施，举行相关的训练。

　　韩国10个赛场配备地空导弹系统

　　本届世界杯赛安保行动最引人瞩目的要数韩国陆海空三军的举措了。从某种意义上来说，本届世界杯的安保堪称史无前例。

　　为了对付可能来自空中的恐怖威胁。韩国军方于日前宣布，在世界杯足球赛期间，韩国将全面加强比赛场地的防空网，以对付来自空中的恐怖威胁。韩国联合参谋本部和空军发布的消息说，在世界杯期间，军方将在汉城世界杯足球场等全国10个足球场部署两枚“西北风”便携式地对空导弹。“西北风”便携式地对空导弹原产于法国，由导弹、三角支架式发射架、光学瞄准具和敌我识别器组成，能进行红外干扰和全向攻击，是当今世界性能优异的便携式地空导弹系统。与此同时，韩国空军将命令驻扎在球场附近的拥有“奈基”和“猎鹰”导弹的所有防空部队保持临战态势，以应付万一出现的情况。

　　F-16战斗机巡逻飞行

　　韩国军方还表示，世界杯足球赛期间，各比赛场地的上空均被列为禁飞区，在比赛开始前两小时至结束后1小时之内，空军将派遣F-16战斗机在距球场32公里的半径内进行巡逻飞行。据报道，3月11日下午，韩国军方还进行了反空中恐怖活动的训练。这一训练假设一架客机被劫持，并向全罗北道全州市世界杯足球场突进。韩国军方动用一架C-130运输机和两架战斗机拦截。军方说，这一训练“与实战相同”。

　　舰艇构筑海上警戒线

　　为了确保海上的安全，韩国海军第一舰队3月13日开始在朝鲜东海举行大规模海上机动演习。此间媒介援引韩国军方人士的话报道说，这次军事演习是“为了保持万无一失的海上警戒态势，以应付各种情况，确保世界杯足球赛成功举行”。据报道，韩国动用了20多艘舰艇和潜艇以及海上巡逻机、反潜直升机等参加这次演习。演习内容包括紧急出动、反潜训练、防空射击和对抗射击等。这是韩国今年以来第一次在朝鲜东海举行大规模军事演习。这次演习一直持续到3月15日才结束。

　　为了保证陆地的安全，韩国陆军和空军3月14日在大田市世界杯足球场举行了反恐怖演习。800多名陆军官兵进行了解救被劫持的人质、处理爆炸物等演习，空军则动用了F-4E战斗机，针对假设的空中恐怖行动进行了反恐怖演习。此外，还有210名“民防队”参加了当天的演习，表现出军民联合反恐怖的态势。韩国军方采取的其他安全措施还包括建立一支反恐怖部队、在体育场和核电站上空划出禁飞区等。

　　特种部队举行大规模反恐演习

　　为了保证观看赛事的贵宾们的安全。韩国陆军第707特种战部队举行了大规模的反恐怖演习。由于每个赛场的豪华包厢均准备用于接待外国要员和本国政府高级官员，所以这些地方成为特种部队保卫的重中之重。尽管参加演习的第707特种部队官兵全都是反恐怖高手，但他们不敢有丝毫的马虎，因为他们知道在真正的人质危机事件中，生死就在一线间。为此，专门负责保卫观看世界杯政要安全的第707特种部队官兵们，早就与韩国的特警队和其他安保机构一起进入了最后的准备状态。到目前为止，那些有幸目睹特种部队官兵演练的人们肯定会为他们极其熟练的营救人质技能感到惊叹。这支特种部队的表现如此出色，以至于日本世界杯安保官员也纷纷前来取经。

　　给足球流氓“败败火”

　　除了反恐怖这个世界杯安保最重的担子外，足球流氓是每个世界杯主办国面临的最头疼的一个问题。足球流氓问题如果没有处理好的话，那么往往演变成社会大骚乱。几届世界杯主办国都吃过足球流氓的大亏。

　　为了对付足球流氓，韩国警方早在去年4月就请来四位具有极其丰富反足球流氓经验的英国警察专家到韩国培训警员；韩国政府也早在世界杯开赛前12个月，也就是去年的5月21日就宣布组建反足球流氓特警队。汉城警察局于去年5月24日成立了由960名有丰富维护社会秩序和平息经验的警员组成的反足球流氓中队，而韩国的其他9个主办城市也成立类似的反足球流氓中队。这些反足球流氓中队的任务非常明确，那就是在2002年5月末到6月底之间，负责平息足球流氓在足球场内和大街上制造的骚乱。每支中队装备有直升机、高压水枪等，以便给“头脑过热”的足球流氓“败败火”。

　　多国警察为对付足球流氓出力

　　刚刚主办过世界杯，特别是在对付世界有名的英国足球流氓方面有极丰富经验的法国反恐特别警察自然也成为韩国警察最想讨教的“老师”了，所以韩国警方早早就向法国警方发出邀请，请他们到汉城与韩国警察共同研究本届世界杯赛的安全保卫工作，并向他们介绍法国警察解救人质和应对其他威胁或危险的经验和做法。此外，两国的反恐专家还要进行关于解救人质和对付各种复杂安全情况的实地演习。3月11日，法国反恐特警一行五人抵达汉城参加为期五天的联合训练与交流。4月初，参加本届世界杯安保行动的韩国特警还将回访巴黎近郊的法国特警总部，内容仍是如何做好世界杯赛期间的安保。除了法国警方之外，德国的反恐专家也将与韩国警察就世界杯比赛的安全保卫开展合作，英国警方还将为韩国落实预防和打击足球流氓的措施提供帮助。

　　至于韩国警方自己，目前出动了数万名警察，在全国范围内发起一场声势浩大的严打犯罪分子的行动，同时对有安全隐患的设施进行检查，并采取补救和改善措施。据报道，韩国已确定全国有34万个设施有火灾隐患，对这些设施的安全检查目前已经完成了34%。

　　韩国与国际刑警组织联手严防非法入境

　　为防止外国游客和球迷以非法滞留为目的入境，在最大限度地保障外国游客和球迷入境的同时，将对持有世界杯球票的人有选择地发放入境签证。

　　韩国政府一位官员表示，韩国政府决定将不是对所有持世界杯门票的人无条件发放入境签证，如果在发放签证的审查过程中发现有不合格的理由，那么即使持有正常的世界杯门票也将被拒签。这位官员说，外界关于只要持有世界杯门票购买确认书就可以获免签以及韩国签证很容易获取的传言与事实不符，球迷须注意有人利用门票进行欺诈。

　　韩国将对来看球的各国球迷和游客在签证发放上提供最大限度的方便，但对于以非法入境为目的的签证申请将给予更为严格的审查。据报道，韩国政府还制定了有关旅行社责任保证团体签证的详细规定，将经过韩国法务部和外交通商部等有关部门开会讨论于本月底确定。发放团体签证的方案就是通过指定的旅行社发放团体签证，世界杯结束后旅行社须保证访韩团体回国，如发生非法滞留将对旅行社实施各种惩罚措施。因此，许多国家的旅行社在组团时也挖空心思防止非法滞留。中旅国际旅行社的有关负责人说，在世界杯开幕前，他们将派出专门成立的联合小组到韩国与使馆及移民局联系，看看所组球迷有无“不良记录”。此外，其他旅行社要对参团游客进行“面试”。

　　为保世界杯日本也发禁飞令

　　和韩国世界杯安保工作一样，日本世界杯安保措施也不敢有丝毫的马虎。日本警方对世界杯赛场的安保措施自不待说，日本海保厅的巡逻行动，日本通产省的禁飞令以及日本外务省与英国外交部细致协调的措施，都说明日本的世界杯安保行动已经深入到政府的每一个机构。

　　日本通产省消息灵通人士3月18日透露，出于安全考虑，日政府将在世界杯比赛期间发布禁飞令，以禁止任何飞行物经过比赛场馆。这种飞行禁令会从观众入场开始至观众全部退场止。商业航班、媒体包租的直升机以及其他小飞机都会被禁止经过比赛球场的上空。日本警方称届时他们会派出直升侦察机在空中值勤，但没有宣布如果有可疑飞行物接近比赛场地的话，警方到底会采取何种措施应对，而警方同时还会加强日本机场及四周的安全保卫，阻止未经许可的飞机擅自起飞。

　　英国球迷赴日要带“小册子”

　　除此之外，日本还把世界杯期间的安保工作做到了细微之处，比如说在日本外务省敦促下，英国外交部出台的赴日球迷指南。这本即将发给每个赴日本观战的英国球迷的小册子详细列举了英国球迷在日本期间应操的言行。例如，英国外交部警告球迷们说：“日本比英国更不能接受在公众场合大声喧哗的行为”；又如，英国外交部警告说：“注意：刺青可能会激怒日本人。因为刺青在日本往往与犯罪团伙有关，所以如果你身上有刺青的话，那么最好别让人看见”；再如，英国外交部还警告说：“别在公共场合光膀子，因为这有可能招来日本人的愤怒；别在大街上或者非官方的宿营地睡觉！”英国外交部网站也贴出了“世界杯建议”的帖子，帖子的内容同样十分详细，比如说：“英国球迷们要注意：绝大多数的日本人不会说英语，所以当与日本人交谈的时候，说话一定要慢。”

　　昂贵支出可能让英国球迷“望日却步”

　　不过，让日本世界杯安保负责机构大可松一口气的是，人数最多、破坏力最强、最让人头疼的英国足球流氓可能不会出现在本届世界杯赛场上，因为他们根本付不起赴日本实地观战的巨额费用。1998年法国主办世界杯赛期间，成千上万的英国球迷经英吉利海底隧道到现场观战，但今年夏天能到日本实地观战的英国球迷总人数不会超过5000。事实上，尽管英国球迷协会拥有22000名会员，但求购世界杯票的不到4000人，甚至连球迷协会的220名工作人员也没有一个购买本届世界杯赛球票。英国球迷协会声称，由于日本是世界上消费水平最高的国家，而英国队与尼日利亚队6月12日相逢战的东京和大阪两座城市又是世界上消费水平最高的城市，所以平均每个球迷的开销不低于5000英镑，这已经远远超过了多数英国球迷的承受能力。所以日本警方大可不必过于担心英国足球流氓会到日本搅局。

　　当然，毕竟英国队的首轮三场比赛都在日本举行，所以尽管英国外交大臣也认为英日相隔遥远的地理因素和极其昂贵的开销将绝大多数的英国足球流氓拒之国门之外，甚至他本人也相信不会有任何一个英国足球流氓会到日本闹事。但他还是在今年1月底亲赴日本，就世界杯赛安保问题与日本警方和日本世界杯赛官员举行了会谈。