9·11为因应新国际局势的安全需求，美国国防部应国会要求，提交了《核态势评估》秘密报告，然而此报告竟然被报纸披露出来，顿时引起轩然大波。

　　美称核政策无重大改变

　　布什政府高级官员10日指出，五角大楼有关美国调整核武器瞄准目标的报告，并不代 表美国政策的一项重大改变。他们也否认美国正在发展一种新的核武器准备在将来使用。

　　国务卿鲍威尔10日在哥伦比亚广播公司“面对国家”电视节目中强调，五角大楼只是对使用核武器的选择进行例行检讨。他说：“这是审慎的军事策划。我认为，那是美国人民期望的一种策划。”他说该评估只是一个“概念性的军事计划”。

　　白宫国家安全顾问莱斯在国家广播公司“面对新闻界”电视节目中指出，美国必须研究各种应变计划。

　　莱斯又说，五角大楼报告的主要重点在于经由改善情报收集、传统武器和导弹防御，而使美国更不可能使用核武器的各项措施。

　　国防部称评估无行动准则

　　美国国防部9日称，美国国防部提出的核武态势评估报告，是依据21世纪威慑需要所进行的广泛分析，没有提供有关核武目标或计划的行动准则。并表示不愿就机密报告评论，也不愿意评论“选择性和误导性的消息”。

　　国防部在声明中表示，这是依法提出的报告，也是美国发展核武以来一系列长期评估报告之一。国防部会继续针对“对美国及其盟邦不可预见的威胁”制定广泛应变计划，美国这样做的目的在于阻止这些攻击的发生。

　　国防部表示，这份评估报告中最重要的是，在与俄罗斯建立新的战略关系后，布什总统决定将战略核武的部署减少2／3。

　　布什政府正针对威慑进行更广泛的选择，所以才会决定发展导弹防御系统，改革传统部队并改进情报能力。

　　国防部表示，结合攻击与防御，核武与非核武的能力，是迎接21世纪威慑战略所不可或缺的。

　　评估轻视了外交冲击

　　《纽约时报》9日指出，这项业已外泄的秘密文件，轻忽了外交层面必须为此付出的代价。

　　时报说，基于美国国防部建置新型核武器或传统武器的相关方案必须耗费相当的时日详加规划、设计、测试及部署。美国国防部期望藉此收取的效益，需要数年的时间才能达成目标。

　　然而美国国防部的计划可能招致立即的外交冲击，甚至可能随即影响美国副总统切尼的欧洲、中东10日访问行程。

　　报道说，美国国防部的外泄的秘密文件势将致使欧洲与中东各国陷于焦躁不安的境地。欧洲国家将对全球武器控管的议题提出质疑，而中东地区的阿拉伯国家则将因邻近的伊拉克、叙利亚、利比亚和伊朗等国被列为美国核武器锁定的对象可能遭卷入危机不满。

　　至于美国防部何以未曾于报告中评估可能招致的外交阻力？时报认为，可能是因为国防部最初并未料到其提交国会的秘密报告会对外公开，也有可能是认为其界定的敌对国家很少有同盟，势单力薄不足以撼动美方的政策。

　　评估可能有意外泄

　　有专家认为，8日文件才送国会中少数的委员，9日的《洛杉矶时报》就刊载，应该是有人要故意曝光，以激起舆论反对后，以打消这一计划；但也有人认为，国防部的鹰派，如部长拉姆斯菲尔德、副部长沃尔夫维兹其实并不这么在乎信息外泄，甚至希望把辩论公诸于世，能够得到公众的支持。

　　自9·11后，美国民意始终坚定支持任何增加国家安全的措施，美国可能并没有现在已经准备好要用核武攻击伊拉克，但美国军方目前也许在营造气氛，因为核武进行现代化，必须不断进行核试验，这项文件或许在为将来美国核试验解禁铺路。钟和