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[《凤凰网》2002年2月7日报道]美国中央情报局局长特内特(Tenet)在美国东部时间6日上午在国会做年度全球威胁评估报告的最后部份特别提及了中国。特内特说，尽管中国认为要实现经济现代化，必须同美国搞好关系，但中国仍视美国为主要敌人。这项听证会是以美国在世界所面临的威胁为题，出席报告并答询的官员还有国防情报局局长威尔逊等人。
(一)中国对美看法基本内容并未改变
在美国与中国的关系方面，特内特向议员们口头报告时说"9·11"改变了中国对美国态度，但基本大纲的内容并未改变。
特内特称过去一年美中关系几经起伏。两国关系先因EP-3间谍飞机事件降到最低点，后由于合作"反恐"出现转机。但中国对美国在中亚及东南亚的军事存在表示担忧，也指责日本积极参与"反恐"作战的努力是军事野心。
特内特警告说中国最近默从美国主导的反恐怖主义行动，并不表示中国的眼光已从它的主要目标--成为亚洲重要强权挪开。
特内特称说中国一直想成为一个强权并藉以挑战美国在亚洲的战略优势，它这个意图不会因为现在的态度而改变。
这位中情局长说："中国正在积极发展经济，且越来越具竞争力，同时也在加强建立现代化的军事力量，它的最终目标是要成为东亚一大强权。虽然北京已加入反恐联盟，但它对于美国对南亚地区的意图仍深为质疑。它担忧我们为取得影响力而以中国为牺牲，认为我们鼓励日本在反恐行动中扮演军事角色是在支持日本重整军备，那是中国所反对的。"
特内特警告说在中国国家主义情绪越来越高涨，未来几年当北京经由复杂的进程将政权移交给新生代领导人之时，可能会对中美关系构成不利影响。他说："每一个竞争权力的人都会在对美国的态度上避免显得'软弱'。"
特内特说中国公司继续向伊朗﹑巴基斯坦等国家出口导弹技术，这引起美国关注。
特内特预计，由于今年年底明年年初面临中国领导人换届，中国国内民族主义势力会占上风，国防政策会相对保守。特内特还指出中国军队加速现代化进程，去年针对台湾的军事演习更加接近实战。这不仅损害台湾的安全，未来也将对美军形成威胁。
(二)台湾仍是中国军事现代化针对焦点
美国中央情报局局长特内特表示台湾仍旧是中国军事现代化所针对的焦点，在过去一年，中国解放军的演练越来越具有实战的性质，强调的是作战能力的严格演训，以及提升部队使用武力的实际能力。
特内特说，这些演训不仅是针对台湾，另一个目标是在一旦台海发生事端时，要提高美国面对的风险。同时，中国在继续强化和扩充针对台湾部署的短程弹道导弹。
他另外在事前准备的书面证词中表示，中国最近欢迎台湾民主进步党党员访问大陆的声明用意在表示妥协，但北京如果疑心陈水扁在利用立法院选后获得的优势走向"台独"，就可能恢复采取较为对立的态势。
在两岸问题上，特内特在书面证词中说，台湾依旧是中心议题。他说，两岸关系依然陷于僵局，但在台面下有相互较劲的不同趋势。他说，中国领导人在去年对于两岸经济合作就长期而言有利于北京感到满意，但去年十二月的立法院选举结果强化了陈水扁在台湾内部的地位。
(三)两岸严重对峙可能性降低
美国国防情报局局长威尔逊证词中说，在2005到2010年之间，中国将凭借传统武力现代化取得"益加可信的"短期军事攻台能力，但他也说，他比去年较不担心两岸发生严重对峙的局面。
威尔逊在参院情报特别委员会听证会上提出的证词中也重申，台湾议题仍将是个"重大的潜在冲突点"，但他说，除非台北更直接走向独立，中国应不至于试图对台发动大规模攻击。
跟一年前的同类型听证会相比较，特内特和威尔逊在今天的证词中都指出台海两岸情势趋于和缓，并说中国需要和平的环境，以处理接班问题和加入世界贸易组织(WTO)所带来的冲击。威尔逊说中国将会希望利用在反恐怖主义方面的合作，做为在外交关系上降低紧张和维持稳定的方式。
(四)中国军事现代化受到其它优先考虑的方面的限制
威尔逊在书面证词中说中国认为要成为强国需要靠经济和基本设施的现代化，而且北京将继续把这些方面的现代化放在军事现代化之前。但他又说中国军事现代化受到其它优先考虑的方面的限制，但在持续进行中，不过在快速吸收科技方面面临困难。
他预计中国军费支出跟经济将维持大致相等的成长率，在国内生产总额中的比例维持百分之五，但持续增长的军费中有一部分将用于快速升高的人事费用上。中国去年军费是在400亿到600亿美元之间。
威尔逊说中国国防的优先考虑的是强化并更新他们有限而老旧的核武器吓阻武力。中国战略武力现代化最终的结果难以预估，但他认为在未来十年内，中国能用来攻击美国的战略飞弹在数目、可靠度、存活度和精确度方面都会提高。他说美国对中国使用核武的观念所知甚少，尤其涣私庵泄杂诤宋湓谔ㄍ寤虺拾氲旱裙饰；兴馨缪莸慕巧陀猛尽?
威尔逊说，中国目前有约20枚射程超过1.2万千米的CSS-4型洲际弹道导弹，并且在发展新的战略导弹系统，包括两种使用固态燃料的地面机动型洲际弹道导弹。其中射程为8000千米的"东风31"型曾在1999年和2000年试射，另一型可能将在未来几年测试。
他说中国目前有一艘"夏级"核动力弹道导弹潜艇，但尚未成军，它将装备12枚射程超过1500千米的CSS-NX-3型导弹，并在发展新型核动力弹道导弹潜艇和射程超过8000千米的"巨浪二型"弹道导弹以供这型潜艇使用。
在传统武力现代化方面，威尔逊说，中国在追求能用来保护东部海岸的能力，使这个经济重心不受"具有远程远距攻击能力的高科技敌人"攻击。他说，这表示中国在加强空军、空防、反潜、反舰、侦察和战管能力，并且在快速扩充传统战区导弹能力，以强化对付台湾的能力。这种能力在较小程度上也可以用来对付美国在东亚的其它盟邦。
威尔逊说，在各方面的努力之下，中国发动区域军事行动的能力将显著提升，到2010年，中国的武装将精良许多，到时将拥有750枚以上的战区导弹、数百架性能相当于美制F-16并且配备现代的精准制导武器的第四代战机、数以千计的较老型的坦克和大炮、20多艘先进的柴油动力和第三代核动力潜艇以及约20艘新的军舰。
他说中国也可能部署综合的防空系统和在战略及战术阶层建立现代化指挥管理系统。
有分析指，特内特和威尔逊的谈话明白显示出布什政府内部对于中国的看法复杂且存在分歧，它代表以五角大楼为中心的一些人的观点，即五角大楼认为中国具有隐然的威胁性。而认为力主对中国采取"交往"政策的国务卿鲍威尔昨天曾经表示布什总统的北京高峰会举行在即，两国关系进展"相当顺利"。
布什总统定于本月21日前往中国访问。距离美国前总统尼克松与当时的中国领导人毛泽东举行划时代会谈，时隔30年。
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