[美国《防务新闻》2002年1月14~20日报道]随着2003财年国防预算方案逐渐成形，美国防部长唐纳德·拉姆斯菲尔德首次将军事转型作为国防部预算优先考虑的方面。

　　关于军事转型作为国防部预算优先考虑的思想最近在五年预算计划--"国防部决策备忘录4"(PDM 4)中得到了体现，PDM 4中将数十亿美元用于即将进行的军事转型的技术和思想。

　　国防部常务副部长保罗·沃尔福维茨最近批准了这个又叫做"转型PDM"的文件，沃尔福维茨被指定负责监督美军转型的计划。

　　PDM 4中的大部分内容都是保密的，但是国防部官员公开了其非保密的内容，其内容包括为一些计划新增加资金：

　　·为卫星通信拨款约20亿美元；

　　·为升级北美防空司令部(NORAD)的计算机和雷达拨款6300万美元；

　　·加速无人战斗机计划；

　　·改进全球定位系统计划；

　　·"全球鹰"无人机计划；

　　·"战斧"精确制导导弹；

　　·购买更多的AC-130特种作战运输机；

　　·机载激光战区防御系统；

　　·天基雷达；

　　·情报方面。

　　国防部分析人士指出PDM主要关注精确制导攻击导弹和国土防御，认为PDM通过预算的方法将转型以制度的形式确定下来，尽管目前还在阿富汗进行军事行动，但是拉姆斯菲尔德仍然希望认真进行转型。

　　在相应的2002财年国防预算法案中，国会催促拉姆斯菲尔德考虑投入专门和足够的资金来资助"有选择的一些原型系统、军事演习以及研究分析"，作为转型的部分工作。

　　独立的公众政策机构--战略和预算评估中心主任安德鲁认为，这些计划的重点是提供"对战场空间中更大部分地域的更连续的和更逼真地了解，并快速实现信息化"，国防部将继续需要跟踪移动目标的能力，这就使太空控制和全球定位系统更加重要。而用于"战斧"导弹资金的增加也是合理的，这是因为所关注的是打击地下目标。

　　由国防部长办公厅提交的"2003~2007年国防计划指南"为各军种制定各自的五年国防计划提供了一些建议，并强调了技术在转型中的作用。为执行新的任务而以新的方式使用现有能力、在老系统上应用新技术以及开发新系统和新平台都是计划中的内容。

　　可以对抗美国军事实力是地下目标，因此摧毁深藏在地下的目标就成为主要关注的内容。美军已将重点从可靠的核力量转移到精确打击也包括电子打击部分。

　　导弹防御计划越来越被重视，例如空军的机载激光计划。该计划目的是从波音747飞机上发射激光束来摧毁"飞毛腿"导弹以及其他战区导弹。

　　但是一名国防部官员批评布什总统实现转型的方法，认为PDM只是装饰门面而已。他认为转型的思想一直还在争论，有一些转型计划没有包括在PDM中，而PDM中也有一些计划并不是专门用于转型，因此这并不表示公布的PDM是转型PDM。

　　而前国防部长科恩在90年代末在为相应的转型制定经费草案时并没有成功，这就使得国防部提出的计划和预算之间一直存在代沟。