陶文钊(中国社科院美国研究所副所长)：在谈论现实战略之前，不妨对美国二战以来的全球战略做一简单回顾。战后之初的美国，在经济和军事实力上处于巅峰期，杜鲁门主义表现出不可一世的狂妄，把世界任何地方发生的民族革命运动或社会主义运动，都看作是对美国国家利益的威胁，美国都要加以干涉。20世纪70年代美国陷入越战泥潭，尼克松主义表现为相对的战略收缩，提出美国仍将参与盟国和友邦的防卫和发展，但它不能为世界上所有“自由国家”承担防务责任，其他国家应当为他们自己承担更多的责任。冷战结束后的10年， 美国成了唯一的超级大国，其全球战略大致呈蝴蝶形：两翼是欧洲和亚洲，头是美国，身子是中东。美国追求的是欧亚并重的战略，在两洲保持大致相当的前沿部署，而对中东事态给予最大的注意。

　　从以上美国几次大的战略调整中，我们可以得出一些结论：第一，从二战以来，美国全球战略所追求的目标始终是“领导世界”，这个目标没有变过。第二，美国战略调整的主要依据是美国的实力，在实力增强时，采取扩张战略，在实力削弱时；采取相对收缩的战略。第三，战略调整的另一个依据是对付主要的威胁。但在过去的半个多世纪中，美国从来没有认真地认为，对美国本土存在着重大威胁，所以本土防卫从来没有成为美国的战略核心任务。

　　“9·11”恐怖袭击以其突如其来的方式、空前惨烈的后果，使美国民众受到一次前所未有的心理震撼和打击。这次事件表明，美国虽然是当今世界唯一的超级大国，实际上也很脆弱，也不安全。这种心理上的打击成为美国今后一个时期讨伐恐怖主义战争的一个最基本的驱动力，也是我们理解美国内外政策和战略调整的一个根本出发点。

　　事件发生后，美国国内(包括两党)迅速凝聚起若干共识：第一，恐怖主义是对美国国家安全和美国生活方式的主要威胁。第二，要实现美国的全球战略，“美国国内必须安全”。第三，“9·11”袭击事件使美国处于对恐怖主义的战争中，这是一场范围广泛的战争，包括外交、金融、情报、传媒、军事等各个方面。美国不能单枪匹马地进行这场战争，必须组成一个尽可能广泛的“国际联合”。第四，美国必须打击本·拉登的“基地”组织，必须打击窝藏和庇护本·拉登的塔利班，从军事上打赢这场对恐怖主义的战争。第五，对恐怖主义的战争将是长期的。

　　可以说，“9·11”事件促使美国迅速实行战略的调整，这种调整现在还正在进行之中，不能认为已经完成，但不论今后的发展情况如何，在布什政府本届任期内，反恐怖主义将是美国的国家安全战略，也是它的全球战略中的头等大事，布什政府将使用它所能采用的各种手段，集中它所能集中的力量，在国内防止新的恐怖主义袭击，在国外打赢一场反对恐怖主义的总体战争。

　　“9·11”事件从三个方面影响了美国的战略重点。第一，在当前这场反恐怖战争中，保卫美国本土是它战略的“重中之重”；然后，美国的战略重点显然是在西亚和中东。迄今为止，美国对这次恐怖主义袭击的反思主要是在中东政策方面，因此美国比较明显地改变了对中东和平进程的态度，明确表示支持建立巴勒斯坦国。在布什政府的这一任期内，估计这个战略重点不会发生变化。第二，“9·11”事件使美国重新认定什么是它的主要威胁。尽管鼓吹“中国威胁论”的“蓝队”仍然存在，一有机会他们还会兴风作浪，但“中国威胁论”的市场已经小得多了，起码现在是这样。美国在威胁关注的轻重缓急上进行了重新排队，有的美国学者说，在美国威胁的单子上，中国的地位降低了四五位。第三，为了建立反恐怖主义的国际联合，美国与俄罗斯和中国的共同战略利益增加，合作的一面会得到加强，冲突和矛盾的一面会暂时有所缓解。