新华网莫斯科12月30日电综述：俄美关系复杂多变的一年

　　新华社记者黄慧珠

　　2001年，俄罗斯与美国关系经历了僵持、对话与合作的曲折过程。尽管俄美高层年内接触频繁，两国首脑举行了4次会晤，双边关系得到较大改善，但距俄罗斯希望的“真正平等 战略伙伴关系”仍十分遥远。

　　美国总统布什上台后大力推行“单边主义”，在国际事务中唯我独尊，“霸气”十足。美国对它的“潜在对手”俄罗斯更是咄咄逼人。年初，莫斯科与西方关于重组债务的谈判遭到惨败；紧接着，俄美爆发冷战后最为严重的间谍战，美国一气驱逐了50名俄外交官；在反导问题上，双方激烈争执。俄美关系一时间陷入低潮。

　　但是，布什的“单边主义”很快引起国内外的不满。在国际国内的双重压力下，布什政府调整了对外政策的调门，表示希望通过对话缓和俄美关系的紧张气氛。普京总统从俄的国家利益出发，也寻求与美对话，改善双方关系。于是，俄美首脑今年6月和7月举行了两次会晤，商讨多年来双方争论不休的核战略均衡和其它双边关系问题。这两次会晤虽未解决任何实质性问题，但双方均表示出了对话与和解的愿望，从而为两国关系摆脱僵局奠定了基础。

　　“9·１1”恐怖袭击事件使美国的单边战略受到了前所未有的挑战，也为俄美关系的改善提供了契机。莫斯科审时度势，迅速加入以美国为首的反恐联盟，全面支持美国在阿富汗的军事行动，向其提供情报，开放领空，并破例同意美军进入俄“传统势力范围”中亚地区。随着俄美在反恐方面的合作不断加强，两国关系迅速改善。10月，在上海亚太经合组织领导人非正式会议期间，俄美首脑第三次握手。11月，普京首次访美，两国元首就反恐斗争、反导问题、双边经济关系等进行了深入讨论，并达成了把各自核弹头减少三分之二的口头协议。这两次会晤把俄美关系改善的气氛推向了高潮。

　　此间观察家认为，俄同美国改善关系是俄总统普京根据《俄联邦外交构想》的总体方针和国际局势的变化作出的重大抉择。

　　首先，与美结为“平等伙伴”，融入西方是俄的外交战略目标。一方面，俄虽横跨欧亚大陆，但它一直自认为是欧洲国家。另一方面，俄吸取了以往与美打交道的教训，深知在综合国力无法与美抗衡的情况下，必须与美及其盟国改善关系才能最大限度地实现自身的战略目标。其次，俄与美交好出于现实利益的需要：通过支持美国在阿富汗的军事行动，为俄在北约东扩、反导问题等方面争取更多的回旋余地；瓦解西方在反恐问题上的“双重标准”，放手解决久拖不决的车臣问题；在经济上争取西方的支持，使俄早日融入西方经济世界，等等。

　　然而，在反恐领域的合作和双方关系的改善不意味着俄美已成为“平等伙伴”。美国并没有因为“9·１1”事件而放弃独霸世界的战略企图，它长期奉行的遏俄弱俄的战略也没有发生本质变化。美国不顾国际社会和莫斯科的强烈反对，退出了多年来被视为国际战略稳定基石的反导条约；由美国主导的北约继续坚持东扩，计划吸收波罗的海三国——立陶宛、拉脱维亚和爱沙尼亚为成员国，把战略防线直接部署到俄的西北边界；美国依然对俄车臣战争、新闻自由等内部问题指手画脚；至于美国承诺对俄的经济支持，至少目前看来仍然是口惠而实不至。

　　俄美关系对国际局势乃至世界格局的变化有着重大影响，特别是最近美退出反导条约，给世界安全与稳定埋下了很大隐患。目前，俄对美政策还在继续调整之中。综观今年俄美关系的变化，可以预见，在新的一年两国关系将继续保持发展势头，但是难以建立起“真正平等的战略伙伴关系”。(完)