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　　29日早晨5时30分左右，巨大的爆炸声震撼了加德满都，反政府游击队在首都环城路外巴拉久工业区的一家可口可乐工厂放置了3枚炸弹，其中2枚发生爆炸，对工厂造成部分损毁，所幸的是没有人员伤亡。这是自尼泊尔政府26日晚间宣布国家进入紧急状态、打击恐怖主义活动以来，游击队第一次对首都的目标进行袭击。

　　攻击可口可乐对美发出信号

　　据加德满都这家可口可乐工厂的经理辛格说，6名全副武装的游击队员趁着夜色在拂晓前摸进了工厂，并对夜间看门的门卫威胁道，如果他们出声呼救，就会杀掉他们，在这种情况下看门人只好保持沉默，接着游击队员在工厂内安置了炸弹。辛格说：“当其他人在放置炸弹时，有一名游击队员进入了洗瓶车间，但最后只有两枚炸弹爆炸。”他还说，在放置好炸弹后，游击队就离开了现场。爆炸产生的冲力很大，掀翻了厂房的屋顶。目前，工程师已对工厂的受损程度进行了评估。

　　尼内政部长卡达说，已有5名携带着枪支和炸弹的嫌犯在附近的公共汽车站被捕。

　　此间分析人士认为，此次对美国饮料巨头的攻击，很可能是对美国发出的信号。因为，自从游击队在一周前同政府的和谈破裂后，美国对尼政府打击游击队的行动给予了强力支持。美国国务院发言人鲍彻28日在华盛顿表示：“我们已说过，我们坚决支持尼泊尔政府保护其公民和官员的努力。我们正和尼泊尔政府保持着密切的接触。我们强烈谴责这些袭击行为。我们呼吁游击队在尼泊尔宪法的范围内通过和平的手段实现他们的目标。”

　　政治要求相左和谈功亏一篑

　　德乌帕政府在今年7月下旬就职后，在人权组织的斡旋下，很快同游击队领导人达成停火协议。在为期4个月的停火中，双方共进行了三轮会谈。8月30日，双方进行第一轮和谈。这次会谈主要是双方的谈判代表见面，交换各自的观点，创造一个良好的气氛。政府方面派出了物资和计划部长、农业部长、水资源部长等要员，游击队方面则派出曾担任过议员的资深领导人出席。首次谈判结束后，双方首席代表签署了联合声明，强调了通过和平的办法解决游击队的反叛问题以及在双方之间创造一种更为和谐的气氛的重要性，游击队保证其不会有任何“武力行动”。

　　9月15日，双方进行了第二轮会谈。游击队方面提出了建立共和国和过渡政府、修改宪法和进行社会和经济改革共计40多项要求。政府方面则要求游击队不要举行任何大规模的群众集会和武装游行，不采取任何武力行动。政府同意加速社会和经济改革的要求，但拒绝了建立共和国和过渡政府的要求。

　　政府在和谈期间宣布实行革命性的土地改革，区分不同地区，对人们所拥有的土地最高限额作了规定，允许低种姓前往印度教神庙朝拜，限制酒的出售时间等，在一些方面满足了游击队提出的进行经济社会改革的要求。

　　11月14日，双方进行了第三次和谈。政府强调无法对游击队提出的政治要求作出让步。这是因为，根据现行宪法，尼泊尔实行的是君主立宪的多党民主制度，建立共和国无异于废除国王，改变现有的国体和政体。尼泊尔政府在此问题上是无法满足游击队的要求的。在这种情况下，游击队方面只好取消了成立共和国的要求，但仍要求成立过渡政府和制宪会议。双方在和谈问题上形成了僵持状态。

　　11月21日，游击队领导人普拉昌德突然发表一份措词严厉的声明，认为政府缺乏诚意，和谈已没有任何意义。对此，德乌帕首相呼吁游击队领导人重新考虑他们的决定，继续进行和谈，并表示游击队要为任何流血事件负责，要求军队和警察处于高度戒备状态。人们没有想到，普拉昌德的讲话真的意味着和谈的破裂。

　　爆发流血事件尼军首次遭袭

　　23日夜晚，一个将在尼泊尔现代史上打下深深烙印的日子。游击队经过精心准备，当天晚上在全国从东部到西部的14个县同时向军队、警察哨所、政府机关、银行等设施发动袭击，造成39名警察和士兵丧生，枪支弹药和银行的大批现金和金银被抢劫一空，财产损失严重。在当县，一个尼军营地受到袭击，导致11名士兵丧生，28名士兵受伤。这是游击队自1996年初发动所谓的“人民战争”以来第一次袭击军队哨所，情况异常严重。

　　贾南德拉国王在24日召见德乌帕首相，了解有关情况。德乌帕则召开了内阁和国防委员会紧急会议，商讨对策，决定在必要时在全国实行紧急状态，并宣布游击队为恐怖分子。与此同时，执政的尼泊尔大会党连续在24日和25日召开中央紧急会议，决定授权执政党政府采取一切必要的措施保护人员和财产的安全，维护法律和秩序。

　　就在政府紧急研究对策之时，更为血腥的事件接踵而至。25日晚，游击队对位于加德满都东北部的苏鲁孔布县城所在地——萨勒里镇发动了猛烈袭击，摧毁了当地机场的指挥塔，攻击了当地的警察局和驻军，共造成县长、警察局正、副局长、税务局长以及38名警察和4名士兵丧生。游击队方面也遭到了惨重的伤亡，至少有200多人被打死，60多人受伤。

　　形势迫使尼政府必须果断作出决策。

　　实行紧急状态颁布反恐法令

　　根据尼泊尔宪法，国王是军队的最高总司令，但政府和国王均没有权力动用军队，只有在国防委员会提出建议的情况下经国王批准后才能动用军队。而国防委员会由首相、国防部长和军队总参谋长组成，首相目前兼任国防部长。

　　执政党和政府经过反复研究，并召开政党会议征求其他政党的意见后，在26日下午做出决定，在全国宣布实施紧急状态，动用军队打击游击队，并将其呈递给贾南德拉国王，于当晚得到批准。

　　于是，尼泊尔政府宣布从26日起在全国实施紧急状态，并颁布“反恐怖法令”，宣布游击队为恐怖分子，动用军队予以打击。“反恐怖法令”规定，一切参与、支持和策划暴力恐怖活动的人和组织均被视为恐怖主义分子和恐怖主义组织，对恐怖主义分子给予终身监禁的严厉惩罚，并赋予军队和警察巨大的权力，他们可以在未经批准的情况下对任何被怀疑为从事恐怖活动的人予以拘捕，冻结其银行账户等，宪法所赋予公民的一些权力如集会权、言论自由权、隐私权等被暂时中止。

　　27日晚，德乌帕首相通过电台和电视向全国发表讲话，要求各个政党和人民支持政府的打击恐怖主义的行动。

　　据尼国防部29日发布的消息，军队、警察正在游击队活跃的地区从地面和空中向游击队发动攻势，在过去几天的战斗中，政府方面已打死30多名游击队员，夺回了部队被游击队抢劫的武器和现金，并在多处地方击退了游击队的进攻，目前打击恐怖主义活动的行动仍在进行之中。

　　军警协同作战效果有待观察

　　在过去近6年中，游击队采取了只与警察和政府为敌、从不袭击军队的策略，一直与军队保持着一种“井水不犯河水”的状态，这是其势力和影响越来越大的一个重要原因。

　　现在，军队正式介入，与警察协同作战，共同打击游击队，消灭游击队指日可待。其理由有二：一是为数50000人的军队受到严格的训练，实力强，装备好，区区几千人的游击队根本不是军队的对手；二是目前美国领导的打击国际恐怖主义的大环境对政府的军事行动十分有利，美国和印度已明确表示支持。而游击队得不到任何国际力量的支持，连弹药都无法补给。因此，包括政府一些高级官员在内的很多人认为，在几个月之内就可以消灭游击队。尼下院议长拉纳巴特日前就公开表示，三个月内就可以解决游击队问题，甚至可能连三个月的时间都不需要。

　　但是，也有人表示担心，这场军事行动会演变成一场旷日持久的内战。因为游击队滋生的土壤如贫困、腐败、失业等社会问题不除，恐难以从根本上彻底消灭游击队，更何况游击队在其活跃的地区还得到一定的公众支持，且这些地区大多地处山区，清剿不易。军事手段能否奏效还有待观察。(覃远东)