[美国《国防部内情》2001年11月22日报道]美众院国际关系委员会日前已通过一项法案，将由国会对由白宫向平壤出口核原料进行监督。白宫的这一决定是基于1994年的《美朝合作框架》做出的。

　　这一法案包括在委员会制定的2001年出口管理法案之中，目的是保证国会有充分的权利介入政府即将在几年内做出的是否向朝鲜出口核原料的决定。依据1994年的美朝协定，美 国将向朝鲜出口能帮助他们建立两座轻水反应堆的主要原料。

　　在签订这一《合作框架》时，平壤曾保证终止其现有核项目，作为对西方人道救援及美国帮助其取得两座民用轻水反应堆(LWR)的回报。这些人道救援包括用于供暖及能源需求的油料，大部分是美国提供的。

　　但最近有一部分议员表示了对向平壤输出核技术的这种作法的忧虑，指出朝鲜一直拒绝国际原子能机构(IAEA)的调查人员对其核不扩散条约的执行情况进行调查。克林顿政府极力维护这一合作框架，认为它是维护朝鲜半岛和平的基石，布什政府也对这一协议表示了支持。

　　根据《朝鲜威胁遏止法案》(North Korean Threat Reduction Act)，总统在建立与平壤的核合作，并发放建立LWR所需的专家认证之前必须向议员提交报告，证明朝鲜已遵守了国际原子能机构的各项规则。

　　现在，根据众院国际关系委员会的提议，总统这份预先提交的报告中必须包括下列决议：

　　朝鲜必须允许IAEA调查其认为必要的所有核工作站及核信息(包括历史记录)，以证实朝鲜1992年对IAEA做出的关于核工作站及核原料的报告准确性；

　　朝鲜必须绝对履行其在合作框架中的义务；

　　朝鲜必须一直支持关于裁减核武器的联合声明；

　　朝鲜不可有铀原料或核能再加工设备，也不可设法取得或发展此类设备；

　　朝鲜不可有核武器，亦不可设法获得、发展、测试、生产或部署此类武器。

　　在合作框架规定下向朝鲜出口关键核原料，是出于为美国自身利益的考虑。国防部已放松了对轻水反应堆的"扩散限制"，因为希望西方国家能提供该工厂所需的燃料，而且，这些国家也可支配其核废料，防止再加工。

　　日本和韩国已保证承担修建这两座LWR的大部分支出，费用高达50亿美元。计划反对者说朝鲜不可能一直遵守核不扩散条约，而将LWR技术出口无疑为平壤提供了制造核弹所需的更多裂变物质。LWR每年可生产500千克钚。批评家称，在朝鲜建LWR面临太多的技术和法律障碍。他们建议改建化石燃料厂以解决朝鲜的能源需要。但计划支持者们怀疑朝鲜不会接受该提议。