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塔利班后谁掌权?各派跃跃欲试 大国左右周旋

http://jczs.sina.com.cn 2001年11月2日 10:48 环球时报

  本报驻巴基斯坦特约记者钟雨

  各派力量聚集白沙瓦

  10月24日,巴基斯坦边境城市白沙瓦热闹非凡,近千名阿富汗部落首领、宗教学者、资深政客和军阀头目云集于此,商讨解决阿富汗危机的途径。他们大多从各自流亡的地方赶
来,也有部分人专程从阿境内风尘仆仆赶到这里。

  会场人头攒动,景象蔚为壮观。与会者均身穿华丽长袍,戴着各色头巾。大会主席是现年67岁的阿富汗苏菲派宗教领袖、复兴政治运动代表萨伊德.基拉尼,他身着一袭黑色长袍,长袍上用金线绣着花边,他所坐的椅子上则有一只木雕的老鹰,透射出君王宝座的威仪。

  基拉尼首先阐述了他对建立后塔利班政府的设想:新政府应在前国王查希尔的领导下,选拔有“执政能力的政客”组成领导层,并依据伊斯兰教义起草新的宪法;在过渡政府期间,联合国应主导成立一个伊斯兰国家的联军,负责阿富汗的法律和秩序,直至阿富汗新的国家军队能够接管使命。基拉尼满腔豪情地说:“同胞们,在目前的形势下,我们需要忍耐、理解和政治远见,我们应该以极大的和谐与真诚携手奋斗,共同缔造一个统一和强大的阿富汗。”

  随后,身份与背景各异的与会者纷纷发言。一些人对查希尔国王持怀疑态度,他们说:“将老国王请回来干什么?他是回来重新建立自己的王朝?还是倡导组建过渡政府?”有人反对美国的军事行动,称“9.11”事件是一个悲剧,但美国现在却将他们遭受的悲剧强加到阿富汗人头上。更有人公开支持本.拉登,至少有三名发言者称本.拉登是阿富汗的“圣战英雄”,他应该留在阿富汗。

  尽管众说纷纭,但与会者反对塔利班的态度比较一致。一位发言者说,塔利班曾许诺当阿富汗和平来临时,他们将回到宗教学校,现在他们应该履行诺言。一些前“自由武装”的头目更是群情激愤,他们说:“塔利班正是靠了我们的力量才打了天下,但塔利班入主喀布尔后,却拒绝让我们一起分享政权。”

  北方联盟愿与前国王分权

  分析人士认为,白沙瓦大会虽然开得热闹,但在“颠覆”塔利班方面被外界寄予厚望的塔利班“温和派”没有参与,大会未能体现广泛的代表性。与会者多在国外流亡,早已丧失实力和根基,他们在阿富汗问题上难有大的作为。前国王查希尔对此次大会也不感兴趣。10月早些时候,基拉尼曾远赴意大利力邀查希尔出山,但查希尔未置可否。白沙瓦大会期间,查希尔不仅未派代表参加,他的一名在巴基斯坦的得力助手也没有到场助兴。

  从阿内部而言,对未来政府享有重大发言权的莫过于拥兵据地的北方联盟。北方联盟起初自恃有外部支持,一心卷土重来,对查希尔提出的“大国民议会”构想拒绝接受。但在与塔利班的较量中,北方联盟迄今未有大的作为。上月,北方联盟与查希尔方面接触时表示接受“大国民议会”模式,但主张权力机构改为“政务理事会”,查希尔方面和北方联盟各占50席,另有20席双方未能商定花落谁家。

  大国难下一盘棋

  美国在与塔利班的较量中,逐渐认识到塔利班着实是一块难啃的“骨头”,空中打击、地面突袭和从内部分化瓦解都未能奏效。为此,美国在促使英国等盟友出兵加强对塔利班的军事压力的同时,也积极与欧洲盟国协商,认为联合国应该在阿富汗未来政局上发挥“主导作用”,促成建立一个有广泛代表的新政府。美国同时坚持,阿富汗前国王查希尔和北方联盟应在新政府中享有主导权。

  22日,俄罗斯总统普京在杜尚别与阿富汗前总统拉巴尼会谈时表示,俄将向北方联盟提供更多的军事支持,俄不会接受塔利班参与阿富汗未来政府。与美国立场不同的是,俄罗斯明确支持拉巴尼,而未言及查希尔。

  25日,土耳其总统塞泽尔抵达巴基斯坦访问。土耳其表示愿在阿富汗问题上发挥更大作用,虽然美国尚未要求其领导组建伊斯兰联军,但土耳其正就此事与美英协商。土耳其还表示,该国稍后将邀请阿富汗前国王查希尔、北方联盟及其他反塔势力到安卡拉,就阿富汗问题展开磋商。

  阿富汗和平道路艰难

  此间分析人士认为,不论以何种方式组建阿富汗未来政府,现在都言之过早,因为塔利班依然存在,而且“战意顽强”。阿富汗战事不停,和平便难以实现。美国仍将从军事打击和内部分化两方面来整垮塔利班,但这将是一个漫长而艰难的过程。

  在对付塔利班的同时,北方联盟在战场上的得失将决定阿富汗局势的进程。如果北方联盟在短期内能攻陷阿北方重镇马扎里沙里夫,则可为创建未来政府打下些许根基,反塔利班的各派势力甚至可能在北部先期组建一个联合政权。而北方联盟最终进占喀布尔,是建立全国性新政府的必要前提。但从目前来看,北方联盟要做到以上两点,是难乎其难。

  最后,由于占阿富汗人口相对多数的普什图人是构成塔利班的主体,因此即便塔利班被美国摧挎,或从内部瓦解,代表普什图人的塔利班派别仍不太可能被排除在未来政府之外。▲


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