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网友评论:美国一旦开战 中国将面对两难抉择

http://jczs.sina.com.cn 2001年10月8日 18:22 舰船知识网络版

  (网管按语:本文是署名为“laltang”的网友于10月8日发表在“热点论坛”里的论帖)

  中国对美国的军事反击恐怖分子采取了"有限模糊"的政策。一方面,坚定支持美国的反击行动,支持美国组织国际联盟对恐怖主义进行长期斗争,强调中国将加强与美国在反恐怖主义方面的合作;另一方面,中国迄今并没有就美国即将发动的"反恐怖主义战争"表述出正面的直接支持。对于
美国即将对塔利班和奥萨马进行的军事攻击,只是发表了一些原则性立场。

  美国对阿富汗的军事攻击有如箭在弦上、一触即发。而中国的反应究竟如何,确实是一个饶有兴味的问题。美国带领国际社会对恐怖主义痛下杀手,毫无疑问符合中国的国家利益,也是中美两国关系发展的一个重要契机。但在具体操作过程中,两国之间如何互动和相互支持,并非只是原则问题那么简单。

  中美关系的机遇

  国际恐怖主义对纽约和华盛顿的袭击,给中美关系既带来了挑战,也带来了机遇。从机遇的角度来说,中国对美国反对国际恐怖主义的坚定支持,拉近了布什上台以来因为撞机事件而疏离的两国关系。特别是中国国家主席江泽民在袭击事件发生后的第一时间内打电报给布什表示慰问,并愿意尽中国所能给这场空前的恐怖主义灾难予以救助,在中美两国的历史上,少有地注入了一份温情。而中国表示慰问和同情的反应时间甚至先于美国在亚洲的盟国日本与韩国,与俄罗斯和英国不分上下,也显示当今世界大国在重大问题上的气息相通。

  美国在未来毫无疑问将把打击恐怖主义和奥萨马的国际恐怖网络作为其外交和战略的首选,相应地也会减轻随着美国战略中心从欧洲转向亚洲而给中国增加的压力。美国已在9月22日表示,在马其顿的驻军将长期化。这是一个重要的信号:如果美国将反恐怖主义作为其今后相当一段时间内安全战略的重点,那么,美国甚至可能会重新将其战略重心移回欧洲,最起码地是要大大延缓军事战略重点向东亚的转移。

  在防范恐怖主义攻击问题上,美国除了本土,最关心的区域则是欧洲。而不是亚洲。除此之外,虽然目前美国将打击恐怖主义势力的军事攻击重点定在了南亚和中亚,但在今后相当长时间内,从南亚、中亚到西亚都将是美国反恐怖主义战争的重点区域。从美国的军事力量的战略性分布来说,美国将继续维持在欧洲的战略主导优势,因为这将比从东亚更有利于在南亚和西亚进行军事力量的集结和展开,也更有利于对西亚、非洲和南亚发挥军事影响力。

  九一一事件也印证了中国长期以来一直在向美国传达的信息:中国不是对美国的一种"威胁",当今世界对美国构成威胁的来源并不来自于中国。相反,在维护世界稳定与安全方面,中美两国之间存在着巨大的共同利益。双方目前也面对着恐怖主义的共同威胁。这种共同的危机感将会重新对中美关系进行结构性的调整。

  我们可以从历史上看到,每当中美两国都面临共同的威胁与挑战时,恰恰是两国关系最团结、也最能相互扶持的时期。无论是二战、还是冷战,中美关系都曾因为共同的敌人而相互靠拢。现在,当美国所主导的世界性的反国际恐怖主义战争已然开始、美国对奥萨马和阿富汗的军事攻击即将展开之际,共同的挑战从理论上来说将再度促成中美关系的紧密化。

  随着美国"复仇之剑"直指奥萨马和塔利班,美国在阿富汗动武是早晚之事。即便美国能够在中等规模的战争行动中铲除奥萨马团伙,并推翻塔利班在阿富汗重建政治和社会秩序,这场战争也将给阿富汗、中亚和南亚局势留下许多未知数。

  美国在重组南亚区域格局的过程中,如果想要避免产生过多的后遗症,避免长期驻军的纷扰,寻求中国的合作与支持势在必行。21世纪的阿富汗战争不管什么时间开始、什么时间结束,中美两国的协调与合作进程都将进一步发展。

  中国面临的难题

  然而,目前美国坚持要用战争惩罚和拔掉奥萨马与塔利班的做法,却又使中国左右为难。如果中国给予美国足够的军事支持,甚至像俄罗斯那样允许美国使用在中亚国家的军事基地、开放领空让美军过境、或者直接派兵参与多国部队对塔利班的打击,事实上在一贯把美国霸权主义视为最大威胁的中国国内难以获得普遍的支持。

  中国政府的对美政策不可能进行"跳跃式"发展。当今年4月1日刚刚发生中美撞机事件、围绕着台湾问题中美是否将进入一个"军事冲突"时代的辩论还没有完全停息,美国不可能指望中国也像美国的盟国、或者"准盟国"那样来给予美国全部它所想要的支持。

  此外,中国国内有2000万穆斯林,其中,穆斯林集中居住的新疆一直存在着分离主义活动。中国也担心全面支持美国会激发宗教极端主义分子和分离主义分子的活动,特别是新疆的维吾尔分离主义分子可能会乘机煽动种族和宗教仇恨,这将使中国面临新的国内安全危机。

  另外,中国强烈担心美国在军事上对阿富汗的攻击将造成南亚和中亚局势的恶化,战火很可能因为种族和宗教的对立与仇恨而蔓延到阿富汗之外。塔利班和奥萨马都已经号召穆斯林进行"圣战"。巴基斯坦等国的宗教组织和宗教活动分子有的也在响应这样的"圣战"号召。即便目前没有任何一个穆斯林国家愿意卷入所谓"圣战",但有些国家内部民众对"圣战"的支持和参与,很可能扩大政府与教众的对立,引发内战或者国内政治危机。

  在这种情况下,一旦美国发起军事攻击,战火很可能不会仅仅局限在阿富汗。即便是战火所带来的难民问题,也将让中国倍感压力。因为,与南亚和中亚接壤的新疆地区,恰恰是中国稳定问题上最脆弱的地区。这对已将南亚和中亚的稳定视为中国重要的战略性课题的中国来说,这一幕的发生实在会让人头痛不已。

  今年6月,中国与俄罗斯和中亚四国刚刚在上海成立"上海合作组织",其目的是通过中国与俄罗斯和中亚国家的合作,共同打击恐怖主义、分离主义和极端主义。美国出兵阿富汗以及在南亚的军事存在,将在区域事务内增加一个重要的"玩家",这个"玩家"不仅在实力上超群,而且它所设想的"玩法"和出牌的规则可能中国未必喜欢。

  至少目前为止,美国在阿富汗即将进行的军事打击,超越了中国原来设想的"上海机制",美国的军事打击与上海机制之间完全没有"对接"的一面。这无疑使中国原有的战略构想被彻底打乱了。而新世纪的阿富汗战争的结果,对中国最重要的可能还不是奥萨马被铲除以及塔利班被推翻,最重要的将是接踵而至的南亚和中亚的权力格局的重写、以及美国在南亚和中亚突然之间出现的巨大战略性存在问题。到时,不确定的因素会进一步上升。目前的中国,确实是"别有一番滋味在心头"。

  中国难以取舍的困境

  正是因为如此,中国对美国的军事打击采取了"有限模糊"的政策。一方面,中国坚定地支持美国对恐怖主义采取打击行动,支持美国组织国际联盟对恐怖主义进行长期斗争,重申恐怖主义是世界性的威胁,强调中国将加强与美国在反恐怖主义方面的合作。这一点,在江泽民与布什、与布莱尔、与希拉克的通话中都再三强调了。

  另一方面,中国迄今并没有就美国即将发动的"反恐怖主义战争"表述出正面的直接支持。对于美国即将对塔利班和奥萨马进行的军事攻击,只是发表了一些原则性立场,例如,需要经安理会授权、需要有确凿证据以及尽量避免军事行动中的平民伤亡等等。对于究竟向美国提供什么样的支持与合作,一直保持着相当的"慎重"。

  中国外长唐家璇9月20日与鲍威尔会晤,提出在反恐怖主义方面两国要"通过磋商、加强合作"。中国已明确承诺,两国将进行反恐怖主义情报交流,让美国即时分享有关奥萨马动向的情报,中国也决不会让奥萨马及其追随者入境。9月25日,中美两国将在华盛顿就情报交流与共享举行专家级会谈。

  美国虽然认为中国的反应是"积极的",但并不会真正就此满足。无论是从加强美国目前所组织的国际反恐联盟、还是从保障军事打击的有效性来看,中国进一步的、更深入的合作是美国所需要的。

  但美国不应该只将中国可能作出的贡献仅仅限于开放领空、或者提供军事行动的方便。事实上,中国在即将到来的阿富汗战争中的最大贡献应该来自与中国在战争进行过程中的人道主义救援合作、难民安置以及保证战后阿富汗秩序的重建和如何迅速地恢复地区稳定。在战后重建南亚的区域安全格局进程中,中国也可以具有相当积极的贡献。

  此外,美国也需要给予中国时间来评估整个事态对中国的影响,评估究竟什么样的政策符合中国的利益。由于美国对阿富汗的军事行动来的太快,在九一一事件之前,几乎很难设想美国会在南亚和中亚有如此大规模的军事存在和军事行动。无论是从战略上还是从实际政策上,中国都需要有时间来进行调整和消化。中国与南亚和中亚都是直接的邻国,突然之间在中国的卧榻之旁发生了如此重大的政治、军事和战略变更,中国需要时间来思索和反应。

  总起来说,中国目前的两难抉择不会长期持续下去。可以肯定的是,随着军事打击的开始以及中国对局势评估的进展,两国之间的合作还将继续深入。问题是,美国如何向中国传递应有的信息:中国的"善意"必有回报?


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