新华网北京9月30日电 北京《瞭望》新闻周刊在将于10月1日出版的一期上，发表了该刊记者撰写的文章，题目是《美国反恐怖军事行动箭在弦上》，转发如下：

　　美国针对阿富汗塔利班的反对恐怖主义的军事打击势所难免。国际社会在对美国的行动给予道义上的甚至是实质性的支持的同时，也主张美国的行动应得到联合国的授权，联合国应在全球反对恐怖主义的斗争中起主导作用。世界许多国家包括美国在内的部分人士和组 织呼吁美国的军事行动要谨慎从事，以避免伤及无辜，更不要走极端。

　　美国总统布什9月20日发表措辞强硬的演讲，宣布要“采用一切手段”打击全球恐怖主义，并对阿富汗的塔利班政权和本·拉丹下了最后通牒。近日来，美国一直在加紧调兵遣将，并向北约盟国通报了美反恐怖军事行动筹备情况。据外国媒体报道，美国国务卿鲍威尔将于10月1日在联合国说明美国军事行动的立场。此后美军就可以随时开始作战行动。

　　美、英一些分析人士认为，美国第一次军事打击行动将以空袭为主，主要目标包括本·拉丹及其“基地”组织以及塔利班政权；军事打击方式将采取“空中打击为主，地面突击队行动为辅”。

　　　　　　　国际社会支持打击恐怖主义

　　布什总统的讲话和美国即将对阿富汗采取的军事打击行动，在国际社会引起了强烈反响。绝大多数国家纷纷表态，反对任何形式的恐怖主义，从道义上支持美国的行动。一些国家和国际组织更表示在行动上进行配合。

　　俄罗斯总统普京9月24日晚发表声明，阐述了俄在对美国即将针对阿富汗采取反恐怖行动中的5点立场。据悉，普京当日与伊朗总统哈塔米进行了电话交谈。他们强调，俄伊准备继续在打击国际恐怖主义的斗争中密切协作，在阿富汗事态的发展问题上，俄伊多次显示了为了地区和平与稳定而有效合作的能力。

　　由于阿富汗深居中亚腹地，扼欧亚战略咽喉要冲，因此，美国的军事行动，只有取得阿富汗周边国家的支持和帮助才能实施。经过一系列的外交斡旋，美国得到了阿周边国家的不同形式的支持。

　　巴基斯坦国防人士22日说，巴政府已经确定，美国一旦对阿富汗采取反恐怖行动，它可以利用巴的3个空军基地。巴国防人士说，这一决定是在巴总统穆沙拉夫与空军高级将领21日举行一系列商谈后于22日作出的。

　　哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫表示，哈准备“采取一切必要手段”支持美军事行动，包括向美国军机开放领空。但他表示，哈“暂时还不会参与反恐怖斗争”。

　　吉尔吉斯斯坦总统阿卡耶夫25日表示，吉已同意美国提出的要求，为可能参与在阿富汗进行的军事行动的飞机开放空中走廊。他没有说明这些飞机是军用飞机还是执行人道救援的飞机。

　　土库曼斯坦总统尼亚佐夫在与美国务卿鲍威尔通电话后表示，土已经决定为通往危机地区、执行人道救援的飞机提供空中走廊。

　　塔吉克斯坦可能向美国空军开放杜尚别机场。

　　其他一些国家和国际组织也明确表示，将为美国的军事行动提供支持和帮助。

　　在美国访问的日本首相小泉纯一郎9月25日表示，日本自卫队将向美军提供后方支持。

　　海湾国家海湾合作委员会外交大臣9月23日在利雅得举行会议，决定同意美国使用海合会联合武装力量“半岛之盾”在利雅得东南80公里处新建的军事指挥系统。

　　北约秘书长罗伯逊表示，美国遭受恐怖袭击使北约与俄罗斯站到了一起，使它们面对着“一个从未有过的共同敌人”。但北约人士说，北约不大可能与美采取联合行动。

　　由索拉纳率领，成员包括欧盟委员帕滕以及比利时和西班牙外交大臣的欧盟高级代表团抵达伊斯兰堡，准备与巴基斯坦总统穆沙拉夫会谈，同时宣布，向巴基斯坦提供2000万欧元紧急援助。同时，欧洲国家正在切断恐怖分子的经济来源。

　　此外，菲律宾、乌克兰、斯里兰卡等国相继表示同意美国使用其领空和基地。

　　多方关注发挥联合国的主导作用

　　美国对阿富汗的军事行动正在紧锣密鼓地部署，但美国至今还没有向联合国安理会提出希望得到对阿动武授权的动向。这引起了世界各国驻联合国外交官的纷纷猜测，来自东西方国家的外交官有的说美国将寻求安理会的支持，有的则认为美国不会要求安理会的授权。一些国际观察家认为，这两种截然相反的意见，在很大程度上反映了美国与联合国的微妙复杂关系。

　　尽管安南与布什均表示应当严厉打击国际恐怖主义，并应在国际社会建立一个基础广泛的反恐怖主义联盟，但他们心中各有考虑，其中一个关键而敏感的问题是：谁来领导这场斗争？美国在经受这次恐怖主义的惨重打击后，认为自己理所当然是领导这一全球斗争的不二人选。安南则表示，联合国愿意在国际社会打击恐怖主义斗争中发挥主导作用，并呼吁国际社会，特别是美国应当保持理智，不要匆忙下结论，更不要将犯罪分子与穆斯林或中东人混为一谈，并盲目地对他们进行指责和歧视。安南说：“全世界都必须认识到，所有国际社会有着共同的敌人，但同时也应理解，敌人的概念不是，从来不是，以一个宗教或某一个国家来划定的。”安南指出：“任何人民，任何地区，任何宗教都不应因为某些人的恶行而被列为打击目标。”应当通过联合国协调打击恐怖主义、实施罪犯的引渡并将其送交法庭审判。安南反对会累及平民的专断报复行为。他说：“通过此类行为加深社会团体之间或其内部的分裂只会助长恐怖分子的气焰。”安南认为，打击恐怖主义是一场长期的斗争，因此他希望在联合国的主导下，团结所有会员国，争取更多的国家签署或批准联合国已经制定的12项关于打击恐怖主义的国际公约，以使公约早日生效。

　　国际社会在支持美国对恐怖主义实施军事打击的同时，呼吁应在联合国范围内，按照国际法准则，由国际社会共同努力，制定反恐怖主义措施。

　　俄总统普京指出，目前世界面临的最主要任务是寻求与恐怖主义作斗争的共同立场和现实合作机制；俄国家杜马建议召开联合国安理会，在建立相应的国际法律基础上，作出正确的反恐怖决定，并通过决议呼吁建立世界反恐怖中心，形成一支联合力量来打击国际恐怖活动；俄外交部要求建立在联合国领导下的全球反恐怖主义机制。

　　法国、瑞典和芬兰领导人则强调必须发挥国际机制，首先是联合国及其安理会在这次打击行动中的作用。

　　国际社会担心军事行动扩大化

　　对于美国即将发动的这场打击恐怖主义的战争，还有的国家心存疑虑，只给予有限的支持。不少国际舆论感到战争的后果难料，认为美国的政策概念有误区，担心在阿富汗的军事行动扩大化。

　　当美国开始实施代号为“无限正义行动”的军事计划后。国际一些分析家认为，这个行动计划的命名表明，今后美国打击他们认定的恐怖主义势力和其“庇护国”，将是一场“无限正义”的战争，为了这个“无限正义”，美国可以采取一切无人可以限制的手段和方式，可以在全世界的任何地方无限制地打下去，直到他们认为达到目的为止。9月25日，美国防部又把“无限正义行动”重新命名为“持久自由行动”。国防部长拉姆斯菲尔德说，“持久自由行动”的名字表示，这次行动并非一蹴而就，新的战争将是漫长的，这场战争不会“只持续5分钟或5个月”，而将持续多年。美联社说，他的言论延续了布什政府为使美国准备好迎接一场艰难、持久的战争而进行的努力。

　　布什9月20日所发表的讲话，虽然没有直接给恐怖主义下一个明确的定义，但他在解释恐怖袭击为什么选择美国所做解释中认为，凡是反对美国的政治制度、价值标准和生活方式的行为都可以被美国看作是恐怖主义的行为。布什在讲话中明确宣布，每个国家必须作出选择，要么站在美国一边，要么站在恐怖分子一边。对此，一些国家的分析人士担心照此逻辑，美国要世界上任何一个国家对美国的反恐怖主义战争提供合作，这个国家如果不想站在美国的对立面，似乎没有拒绝的权利。

　　布什讲话后，一些美国战略分析家评论说，布什政府正在闯进一个完全不可知的领域。

　　对于美国即将发动的军事打击，国际社会呼吁美国在打击恐怖分子的过程中谨慎从事，反对不计后果的扩大军事攻击的规模和范围，避免伤及无辜、扩大战火。

　　21日结束的欧盟首脑特别会议虽然说美国反击恐怖主义合法，并且表示支持，但是强调美国的行动必须“目标明确”，而且行动之前要与欧盟所有15个成员国“直接磋商”。

　　目前，世界各地包括美国本土有众多的人士和组织呼吁美国不要贸然采取大规模军事报复行动。