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美展开全方位反恐战争 开战只待“确凿证据”?

http://jczs.sina.com.cn 2001年9月19日 14:24 中国日报网站

  中国日报网站特约评论员文章:“9·11”恐怖袭击事件发生已经整整一个星期了,当世人开始逐步从巨大的震惊和悲哀中走出来的时候,美国总统布什发誓要对本·拉登恐怖主义势力进行的“世纪战争”的大幕也已拉开。一方面,美国在海湾地区迅速进行了大规模的军事力量集结,三支航母编队已经在阿曼附近海域会合,美国已具备随时动手的条件,“复仇之剑”已然高高悬挂在了本·拉登和阿富汗塔利班的头顶;另一方面,美国到底准备打一场什么样的反恐怖主义战争也日见端倪,可以说,在这场反恐怖主义战争中,“报复性军事打
击”似乎并不是布什政府为了回应“9·11事件”需要采取的迫在眉睫的政策。

  -直接军事打击的时间表将很可能决定于调查结果

  以拉登为代表的国际恐怖主义势力有如“葡萄”,平时分散为各个独立的单元分头行动,但又都具有共同的训练背景和思想基础,并牢牢依附在拉登这一“主干”上,获得精神、物质、行动和人员上的指导与帮助。布什政府目前的战略是不但要将“主干”掐死,也要将“葡萄”吃掉。美国直接进行军事打击,是迟早要做的。

  然而,白宫可能会越来越倾向于在“9·11事件”调查结果出来后再采取直接的军事行动。

  其理由,一是美国还需要时间继续扩大在军事打击问题上的国际联合,为美军扮演“正义之师”做好充分准备。鲍威尔曾表示,美国对拉登采取军事报复,不单单是美国的“家事”,也符合国际社会的利益。组织多国部队,仍将是美国直接出兵的必要陪衬。在这方面,美国至少还要静候欧盟作出正式决定,并等待巴以冲突有所平静。

  原因之二,美国目前的公众舆论也倾向于在查清事件真凶的前提下动武。据9月17日公布的美国全国广播公司和《华尔街日报》共同组织的民意调查显示,81%的美国人认为,在使用军事力量对恐怖分子以及包庇他们的国家进行报复之前,应彻底查明“9·11事件”的真相。这样的主流民意不仅符合国际社会的意见,也可以避免激化穆斯林世界对美国的敌意。拉姆斯菲尔德18日就何时对阿富汗和拉登发动军事打击的提问回答说,美国“将做正确的事”,以缜密细致的工作来“根除”恐怖主义。

  原因之三,是美国目前对阿富汗和本·拉登摆出一副拉开架势要打的样子,但又让自己的“剑”在空中有所停顿,是一种对塔利班的“攻心战术”,有助于软化塔利班的强硬立场,或者挑起民众对塔利班的不满。目前,美国要进行军事报复的消息已经使得阿富汗国内人心惶惶。仅在塔利班总部所在地坎大哈,截至9月18日就已经有一半的居民、约10万人逃离了家园。这一情景还将继续下去。据联合国粮食计划署在阿富汗负责粮食救济的官员说,由于战乱和天旱,阿富汗约有340万人缺粮。两个星期后,阿富汗甚至会有相当多的人口断粮。目前,阿富汗的难民数量正在与日俱增。内部的紧张局势不仅有利于美国削弱塔利班的势力,也为美国分化和渗透拉登团伙,创造了条件。

  看来,急红了眼的“山姆大叔”正在寻找着抓获或者消灭本·拉登的最佳时机。反恐怖主义的战争已经展开。

  -赢得反恐怖主义战争的真正力量可能并不在国防部

  展开反恐怖主义战争的战线在很大程度上并不是在真正的战场。美国即使想要发动大规模报复性的军事攻击,设计这样的报复行动本身,或许比阿富汗的地形更复杂、也更艰巨。为此,布什政府当前的方针是,在看不见的战线上首先对国际恐怖主义发动攻击,将这场战争分为金融战、信息战、监视战、外交战以及直接的军事作战等若干战线,分别进行。

  据美国财政部长奥尼尔9月18日透露,财政部已经成立了“外国恐怖分子资产追缴中心”,这是一个负责调查、追踪并没收恐怖组织的经济命脉——活动经费的特别工作组,其目的是防止恐怖主义分子利用国际金融市场,削弱并铲除他们的筹资能力,查封他们现有的资金。同时,美国司法部长也在9月17日敦促美国国会尽快通过有关立法,宣布向恐怖主义提供资金帮助的组织是违法的,以此来缩小恐怖分子的社会联系。

  同时,白宫也正在考虑取消1976年福特政府时期下令禁止CIA在海外从事暗杀、绑架等“肮脏”行动的禁令,恢复CIA在这方面的行动自由。美国国会还在考虑修改或者补充立法,允许美国情报部门在进行疑犯跟踪、监视和调查取证时的窃听权力。可以肯定的是,对拉登及其团伙的情报搜集和渗透工作也在紧锣密鼓地进行。

  在外交领域,近日来,美国政府一直在努力获得来自中东国家更多的合作和支持。9月19日,以色列和巴勒斯坦已经宣布停火,巴以争端开始出现新的生机。与美国历来关系有隙的叙利亚和也门也表示谴责恐怖主义,愿意配合美国的行动。而海湾6国根据与美国签署的联合防御协定,将肯定会给予美国种种便利,使美国能够利用在这些国家的军事设施进行军事打击。穆斯林逊尼派主教也表示,如果证据确凿,美国可以对恐怖主义者和有关国家进行“复仇战争”。从9月18日开始,法国总统希拉克、英国首相布莱尔、中国外长唐家璇和俄罗斯外长伊万诺夫以及德国、印尼、沙特、比利时等国的领导人和重要官员都将相继访美。俄罗斯已表示,在有条件的情况下允许美国使用中亚独联体成员国境内的军事基地。美国国务卿鲍威尔在9月18日表示,打击恐怖主义的国际联合行动计划正在逐步成型。

  -消灭本·拉登团伙仍是这场战争近期内的主攻方向

  不管阿富汗交不交出本·拉登,美国都将出兵消灭阿富汗境内拉登团伙的营盘和基地。

  阿富汗是本·拉登国际恐怖主义势力的大本营。拉登和他的追随者不仅住在那里,而且建立了训练营,由若干人领导,如蜘蛛网一般,伸向世界各地,在世界上60个国家建立或者支持恐怖主义的势力。1999年,克林顿政府曾经用“战斧”巡航导弹攻击了阿富汗境内的塔利班武装和恐怖主义营地,但收效甚微。9月17日,布什发出狠话,只要抓住拉登,死、活都要。可以说,美国和拉登团伙之间近10年的对决,在“9·11事件”之后,已经到了最后的“尾声”。美国决定倾举国之力来玩这场“虎捉老鼠”的游戏,正面突进的美国突击队更是携带着“国恨家仇”。

  如果阿富汗不交出拉登,美国很可能将乘机出兵,既为了寻找和消灭拉登和他的追随者,也将打击塔利班武装力量,甚至将考虑通过美国的军事行动,推翻塔利班伊斯兰原教旨主义政府,扶植阿富汗的温和派上台。美国国防部长拉姆斯菲尔德在9月18日接受福克斯电视节目采访时说,即便阿富汗政权引渡拉登,美国对恐怖组织发动的战争也不会停止。用拉姆斯菲尔德的话来说,美国是要把“沼泽的水抽干”。

  目前,阿富汗的穆斯林教士正在喀布尔集会,商讨如何处置美国要求交出拉登的最后通牒。从目前的情况来看,塔利班有可能在证据确凿的情况下同意有条件地交出拉登,条件可能包括让拉登到第三国受审。巴基斯坦也在积极从中“斡旋”。

  但布什政府几乎没有可能接受这些条件,拉登也誓言要战斗到底。在美国和拉登之间,已经没有了回旋的空间。美国确实已经不会再继续推行美国媒体所说的对国际恐怖主义的“绥靖政策”了。(中国日报网站特约评论员朱锋)


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