本报特约记者 黄山

　　袭击是一种“战争行为”

　　华盛顿当地时间9月12日10时45分，美国总统布什在结束了与国家安全委员会成员的紧急会谈后发表了一个简短声明。布什说，9月11日恐怖分子对纽约和华盛顿的袭击不仅仅是 一种恐怖行动，而且是一种“战争行为”，美国将对这一事件追查到底，严惩恐怖分子，不管他躲在哪里。

　　美国国务卿鲍威尔在接受采访时表示，恐怖分子对纽约和华盛顿的袭击相当于向美国“宣战”。鲍威尔说：“不管我们的敌人是谁，我们必须当作一场战争来应对，而且这将是一场长期的战争，这场战争将在许多条战线上展开。”鲍威尔表示，美国正和世界各国沟通以达成共识，对于穷凶极恶的恐怖分子和庇护恐怖分子的国家，美国已准备好随时予以打击，美国已经毫不犹豫地进入了“宣战”状态。

　　在纽约和华盛顿连遭恐怖袭击后，参议院共和党领袖洛特告诉记者：“恐怖分子已经向我们宣战，我们将用非常坚定的方式来处理这件事情。”洛特表示，“我们正在就这一事件进行讨论，在未来24到36小时内，我们就将作出决定。”

　　尽管美国国会尚未就“宣战”一事作出正式声明，但美国军方的临战举措已经付诸实施。

　　全球美军高度戒备

　　恐怖袭击发生后，美国军方立即作出了反应。按照美国最高军事指挥当局的命令，全球各地的美军都迅速作出了反应，并进入了代号为“Delta”(可译为“三角洲”)的最高级戒备状态。

　　美国海军太平洋舰队司令纳特海军上将在诺福克海军基地宣称：“我们遭到了自珍珠港事件以来最严重的袭击。”他表示，全体美军已经按照总统的要求进入“高度戒备状态”，并宣布将“穷追不舍直至发动攻击的人受到应有惩罚”。美军太平洋总部驻地夏威夷不仅进入了高度戒备状态，甚至连其内部最大的购物中心也关闭了。

　　海军大西洋舰队发言人麦克唐纳宣布，大西洋舰队所属的舰船、飞机、海岸基地和军人已经全部进入最高戒备状态。据美国军方的兵力分配计划，大西洋舰队是美国海军两支最大规模的作战舰队之一，平常训练极为严格和频繁，主要负责美国本土和欧洲等地的作战任务。因而，美本土出现紧急情况，大西洋舰队是首当其冲的应急部队。

　　美国空军也紧急行动起来。事件发生当晚，空军新闻发言人就在佛罗里达州坦道尔空军基地宣布，全国各地的空军战斗机部队、对空雷达和加油机都已经动员起来。北美航空航天防卫司令部也进入了最高戒备状态，以防止出现更大规模的恐怖袭击事件。空军司令部的声明称：“包括大批战斗机、预警机在内的全美所有的空中力量都已经做好了准备。”

　　美军的各海外基地同样进入了高度戒备状态。所有的驻日、驻韩美军基地都是大门紧闭，门口站着荷枪实弹的哨兵。驻韩美军司令部负责反恐怖行动的一名官员说：“我们目前已经掌握了非常可信的恐怖威胁信息，它表明一些事件可能会在最近发生，但我们还没有掌握恐怖分子具体的目标和发动恐怖袭击地点的信息。”因此，驻韩美军的所有部队都已经全部进入高度戒备状态，并随时准备接受命令开赴新的部署地点。在日本，在美本土的一系列恐怖事件发生后，日本政府各职能部门立即紧急协商，设立对策机构，全面加强美国驻日机构、美军基地以及驻日美国公民的安全。日本首相亲自指示警察厅和防卫厅加强对美国大使馆、军事基地等机构、设施的保卫。欧洲美军司令部驻地德国斯图加特也是一派紧张景象。

　　驻守在海湾地区的美军中央司令部更是高度警戒。美军中央总部发言人称，由于担心受到袭击，美国驻海湾地区的部队已进入最高戒备状态。据报道，全球各地的美军部队都已接到命令并进入了最高戒备状态。

　　9月12日，美国国防部长拉姆斯菲尔德表示，鉴于恐怖袭击事件造成的紧张局势有所缓和，美国军队已经降低了警戒程度，从标志最高级的“三角洲”级降到标志次最高级的“Charlie”(可译为“查利”)级。

　　五角大楼调兵遣将

　　在美国总统布什宣布全国进入最高戒备状态后，尚能勉强维持运转的美国防部五角大楼立即向全球美军下达了“增援”本土的命令。12日上午，大西洋舰队派遣了两支包括航空母舰和导弹驱逐舰在内的特混编队分别前往纽约、华盛顿附近水域执行巡逻和救援任务。其中，从诺福克海军基地开出的“乔治·华盛顿”号核动力航空母舰正在距离自由女神像大约25公里的海域游弋。此外，救援船“舒适”号也在巴尔的摩海湾待命。美军还派出了两栖作战舰艇、导弹巡洋舰和导弹驱逐舰，以应付空中和海上可能出现的各种意外情况。

　　在地球的另一端，美军驻留在印度洋和海湾地区的部队也迅速调整了部署，为下一步可能的军事攻击做好了准备。据一名不愿透露姓名的五角大楼官员说：“我们有一把巨大的铁锤，随时可以予以打击。

　　这不是威胁，而是事实。”他透露说，原计划返回美本土的“企业”号航母编队目前已经接到命令，停留在印度洋海域待命，而其下一步很有可能再次奉命返回海湾地区，与正在那里执行任务的“卡尔·文森”号航空母舰会合。而在通常情况下，美国海军只在海湾地区保留一艘航空母舰，而“企业”号航母的突然停航待命，的确给部署在海湾的美军部队打了一剂强心针。

　　北约“赶来”帮忙

　　北约成员国9月12日召开紧急会议，讨论11日美国受到的恐怖袭击事件是否应当视为针对北约19个成员“共同的武装攻击”。《北大西洋公约》第五条规定，“对任一北约成员国的攻击将被视为对北约所有成员国的攻击，所有成员国均可采取包括武力在内的适当措施，来维持北大西洋地区的安全。”这是北约成立以来成员国首次一起讨论有关《北大西洋公约》第五条的问题。北约秘书长表示，由于订立公约时只考虑到其他国家对北约成员国的袭击，而没有考虑到非国家组织对成员国的袭击，因此公约第五条是否适用美国遭受恐怖袭击事件则有待所有成员国的一致决定。

　　另据消息灵通人士透露，美国方面认为，这是自北约成立以来，首次出现成员国被大规模侵犯的事件，所以美国有权调用北约的一切可能力量，包括情报、基地和作战部队来惩罚恐怖分子。英国《卫报》9月13日的一篇文章更是煞有介事地宣称，北约正在制定一份紧急作战计划，一旦有确凿证据证实是谁策划了此次恐怖袭击事件，将立即对谁发动大规模进攻。