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报复和“战争行为”:美国遭受恐怖袭击之后的思考

http://jczs.sina.com.cn 2001年9月15日 15:06 人民网

  美国人正生活于史无前例的悲痛之中。9月11日美国遭受恐怖袭击之后,翌日,据美国广播公司和华盛顿邮报的民意调查显示,美国公众强烈支持美国采取报复行动,86%的人支持采取报复行动,即这意味着战争;超过80%的受调查者还支持美国对那些帮助或窝藏恐怖分子的国家采取军事行动。9月13日,美国总统布什在遭遇恐怖袭击后的第四次讲话中,正式宣称恐怖袭击是“战争行为”。

  国际恐怖行动是可怕的和可憎的。在一天中,从来没有如此多的美国人死于暴力。在感觉上,它是有些像战争。美国的国家安全面临了直接的攻击,伤亡结果可以相比于美国曾经历过的最激烈的战争——珍珠港、诺曼底、越南的炮弹轰炸。但是政治狂热者劫持4架商业航班,不是战争,而是国际恐怖主义。没有国家或民族对美国宣战。根据此次行为的意图和性质,在华盛顿和纽约的恐怖暴力类似于俄克拉荷马市爱法特穆阿联邦大楼发生的爆炸,而不是珍珠港事件。9月11日当然是美国遭受重创的一天,但它不是,也不应该是战争的开始。

  关注和平、公正和尊严的所有国家都需要做出反应。但是反应应该是深思熟虑的,基于公正和人道。过去,美国以军事打击应对恐怖分子的攻击,而那些军事打击受到误导,炸错了对象,产生了相反的效果。1986年轰炸2个利比亚城市;1993年为了应对暗杀前布什总统计划的谣传,大肆轰炸巴格达郊区;最近的一次是空袭苏丹一个制药厂,错误地判定它是一个与本·拉登相联系的化学武器兵工厂,这三件事应该提醒世人,报复性打击的盲动性同样具有恐怖主义性质。

  然而,美国领导人关于战争和惩罚的谈话,即使增强了美国人的凝聚力,但却是危险的和不负责任的。很明显,政治报复对于保护美国人,起不到多大的作用,只会造成更多的恐怖活动。当然,也不能消极地接受在恐怖活动面前的无能为力和脆弱。

  作为专门研究国际关系的一名中国学生,我认为,美国现在最需要的是,下定决心解决,而不是简单应对冷战后世界的政治暴力。在过去的十年里,我们见证了正在兴起的全球混乱和冲突。作为冷战后的唯一超级大国,美国并没有在处理国际恐怖主义,种族、民族和宗教冲突,以及贫富国家的两极分化等灾难上,尽到其应有的责任。现在,国际媒体和学者描述美国在全球事情中的角色时通常使用的术语是傲慢自大、单边主义、孤立主义和帝国主义,这本身就反映了美国所存在的问题。

  对美国力量中心的攻击,是极端主义分子对其所确认的美国力求建立单极霸权的反应。但是,它首先是对整个人类犯下的罪行。如果这个事件中存在着公正,如果国际事务中存在着法律规则,美国应该寻求国际社会的支持和帮助。这次事件发生后,我们可以看到,尽管同美国外交政策具有分歧,特别是在中东,全世界国家都快速地表达了它们的愤怒,并愿意与美国一起同国际恐怖主义进行斗争。

  因而,要对这出悲剧和犯罪做出有效的回应,必须首先拒绝战争。必须无条件地拒绝采取军国主义的做法,而采取该做法,无异于恐怖主义者的行为。至于其他任何罪行,罪犯及其同谋必须被带到法庭上,而不是根据“以眼还眼,以牙还牙”的一时快感。近年来,国际社会在建立和强制维护人权和反人类罪行的国际标准上,取得了令人鼓舞的进步。如果能以此次事件为契机,那么缔造一个更广泛的国际联盟,将多样化的国家带到一起,共同与反人类罪行做斗争,是完全有可能的。所以对于此次事件,首先必须把它当作一次国际犯罪,而不是战争行为,而法律规则应该指导国际反应。

  其次,美国的调查、追踪和起诉应该尽可能依靠世界上其他国家的磋商与合作。任何涉嫌保护或援助那些国际恐怖主义者的政府,应该面对一致的国际压力,而不是美国的暴行。如果确实有必要采取军事行动,也应该要得到联合国安理会的批准,否则,美国也将侵犯国际法的基本原则。

  当计划做出适当的反应时,美国政府还必须开始提出真正防止美国人遭受新的全球威胁的安全政策。批评人士坚持认为,布什政府关于国家导弹防御系统将保护美国的承诺,是不起作用,劳民伤财的。如果恐怖主义者想要攻击美国,他们可以从美国国土上,用美国的飞机那样做。然而,如果美国的政治家仅仅集中于情报系统和防务技术的革新,那么,他们将玷辱死者。更根本的是,美国需要努力审视煽起恐怖主义怒火的政策和政治结构,理解为什么中东和其它地方的愤怒都指向了美国。

  恐怖活动主要是政治弱者、思想受挫者和宗教狂热者的武器。美国不应该再进行类似的报复,再不能允许任何复仇的驱动或对美国军事力量的肯定,使美国仍然作为世界单边主导者的化身。

  网友:浙江大学99国际政治硕士研究生查君红


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