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总司令大胆盘点俄罗斯空军的现状与未来(5)

http://jczs.sina.com.cn 2001年9月5日 08:43 千龙军事  

  千龙军事编者按8月12日是俄罗斯空军节。在空军节的两天之前——8月10日的一次新闻发布会上,俄罗斯空军司令阿纳托利·米哈伊洛维奇·科尔努科夫大将非常坦率地讲述了俄罗斯空军目前的艰难处境、努力方向和对未来的殷切期望。

  如果你对空军,尤其对俄罗斯空军的现状与未来感兴趣,就会感到这次讲话内容丰富,颇具价值.

  千龙军事频道分五次在国内首次发表俄罗斯空军司令的讲话全文,敬请关注.以下是第五部分,也是全文的最后一部分.

  空军的“生财之道”

  ——同其它军种不同,空军可以自己赚钱。那么,在财政拨款当中,预算外的收入究竟能起什么作用呢?

  ——可惜的是,我们的收入实际上完全上缴给国防部集中管理的基金会,以及诸如养老基金会等国家的各种基金会了。空军从有偿运输中提留的收入不超过总量的2-3%,从设备的废品回收和利用中提留的就更少了。事情到了我们做这些事情在经济上不合算的程度,因为运输的开支和出口前准备工作的花销都要由我们承担。

  当然,国防部长也从集中化管理的基金中拨给我们一些钱,可我们的请求并不是总能够得到满足。我们希望恢复原来的做法:当时,60%的收入留给创收单位,空军司令部和国防部各提取20%。可惜的是,我们的请求在政府里面没有获得支持。

  更严重的是,现在有一种企图,即企图阻挠1999年第862号决定的执行,这个决定是准许我们搞有偿运输的。由于运输部和国家民航局所持的立场,执行这个决定的机制尚未建立起来,尽管我们反复、详细地解释我们不打算染指那些货运公司的活动领域。我们的空运部队现在只是顺便地运输一些急需的货物,况且甚至是运往民航飞机从未降落过的地区,而我们又不得不飞往那里。

  ——您说的这笔金额有多大?

  ——我们赚钱的渠道有三:一是有偿运输;二是废品的回收和利用、飞机租赁及培训外国专业人员;三是协助出口军用装备。这三笔钱足够我们解决许许多多的问题,甚至扣除上缴给各种基金会的款项以后仍然足够。这里的“足够”说的是:维持武器、军用装备的完好率;筹措额定文件规定的奖金;此外,还有部分地解决住房问题。

  ——可是空军现在没有这些钱。在这种条件下如何解决空军的社会问题?

  ——解决所有的社会问题,现在的钱是不够用的。显而易见,摆脱困境还得靠国防部的预算资金。

  如果改变空军的组织和定员,预计不仅可以解决退伍金的支付问题,而且可以解决军官调动费、旅差费和在有可能搞运输时事先垫支的费用。拨给改革用的那350万卢布专项资金显然是太少了,甚至连建造住房和应份的支付都不够用。

  ——这种状况是否会在空军的人员当中造成士气低落?

  ——空军总的来说没有悲观主义和沮丧情绪。最近几年倒是有过不少这类现象。现在在支付军饷和军供方面是不存在90年代末期那种令人沮丧的问题的。用于军事培训、公共开支、指挥机关和指挥所费用的钱是源源不断的。

  空军各军事院校的状况是稳定的。毕业生的飞行已增加到140―160小时。(编译:赵德成) (全文完)


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