本报记者汪根海

　　菲军方打击绑匪何时才会有成效

　　当地时间8月19日上午，菲律宾反政府组织成员将劫持的两名中国人质张忠强和薛兴杀害，另一名人质王胜利侥幸逃脱，并被菲政府军营救。张忠强的弟弟张忠义至今仍下落不明 。

　　事件发生后，我驻菲律宾大使馆当日发表声明，对两名中国人质遇害表示十分震惊和痛心，强烈要求菲律宾政府采取一切必要的措施和手段，确保仍然活着的中国人质生命的绝对安全。

　　自今年5月27日发生巴拉望岛绑架人质以来，共有50多人被绑架，目前至少有30多名人质在绑匪手中，其中已有12名人质被绑匪杀害。

　　自菲律宾总统阿罗约上台以来，尽管菲政府军加大了对绑匪的打击力度，但收效甚微。菲律宾“绑架风”为什么如此盛行？

　　“绑架风”产生根源

　　菲律宾的绑架事件大致可分为三类。第一类是阿布沙耶夫武装制造的绑架事件；第二类是在首都马尼拉和其他一些大城市发生的绑架富商和针对外国人的事件，其目的是勒索巨额赎金；第三类是其他一些反政府武装因各种不同动机制造的绑架事件。

　　在菲律宾，绑架案几乎天天见诸报端，使得政府、议会、民众对这类严重犯罪司空见惯，乃至麻木不仁。直到去年4月23日阿布沙耶夫一起绑架案，因涉及到德国、法国、荷兰、南非、黎巴嫩和马来西亚6国而举世皆惊时，政府才下大气力“动真格”。

　　1996年《财富》杂志曾将马尼拉评为“世界绑架之都”。对菲律宾声誉乃至国家经济的损害，尤其是观光旅游业，都不可估量。巴拉望岛绑架事件后，为保障国外游客来源，阿罗约下令军警参与对全国各知名景点的保卫工作。

　　政府更替带来的政局动荡、长期存在的民族矛盾、像定时炸弹一样存在的反政府武装等等这些社会不稳定因素都是绑架滋生的土壤，而低迷的经济造成的菲社会贫富两极分化更是不稳定的原因。据菲律宾政府统计，随着菲律宾人口的迅速增长，居于赤贫线之下的菲律宾人在过去4年内已上升至总人口的4成，亦即菲约有3000万穷人。

　　菲军方与绑匪勾结？

　　菲律宾反政府武装阿布沙耶夫组织领导人阿布·萨巴耶8月17日称，他们曾经向菲律宾军方人士行贿，以便把人质带出军方警戒线。阿布·萨巴耶说：“当时军方士兵离我们只有3米远，他们没有来抓我们，因为这是我们之间的‘约定’。”阿布·萨巴耶称，他将一定数目的钱交给了巴西兰省省长阿克巴尔的助手，让他们来“对付军队”。他们之间的“约定”就是让阿布沙耶夫武装越过军方的警戒线。

　　此前，菲律宾罗马天主教传教士纳克达曾披露说，菲律宾军方的5名官员同阿布沙耶夫组织有勾结，暗中放走了被围困的该组织成员。

　　据报道，纳克达是巴西兰岛上圣彼得教堂的传教士。6月2日，阿布沙耶夫武装带着从巴拉望岛挟持的人质，逃到圣彼得教堂以及附近的拉米谭医院。数百名菲律宾士兵将他们团团包围，但菲律宾的高级官员却命令士兵让开，绑匪成功地挟持着人质从后门逃脱。纳克达还点出了这5名军官的名字。

　　纳克达说：“我们不再仅仅是怀疑。我们已经确信，他们之间达成某种默契。我们有确凿的证据来证明这一点。”纳克达说，拉米谭医院的护士和其他一些人员告诉他，当时他们看见两名高级官员“拿着一个黑色的公文包”，里面装满了1000比索的钞票。

　　菲律宾北古岛省长皮诺尔日前透露出惊人内幕，有消息称，某军方上校也牵涉了这两起中国人质绑架事件。皮诺尔是中国大使馆授权的张忠强绑架事件的谈判员。

　　对于与绑匪勾结的说法，菲律宾军方予以坚决否认。他们辩解说，阿布沙耶夫组织成员之所以能够逃脱是因为树木茂密，能见度差和有人质做掩护。军方还认为，阿布沙耶夫这么做，完全是为了破坏军队的团结。

　　剿匪不力原因何在

　　与前任有所不同，阿罗约总统上台后，就加大了对绑匪的打击力度，下令对绑匪进行大规模的清剿行动。可是菲律宾军方为什么始终打击绑匪、营救人质不力呢？综合菲律宾当地媒体的各类报道，主要有以下几点原因：

　　一是绑匪是一群训练有素、手段残忍、宗教背景极深的亡命之徒。像阿布沙耶夫20世纪90年代初是由一个较大的伊斯兰独立运动组织摩洛伊斯兰解放阵线中分裂出来。因人少势微，干脆干起了绑架外国人的勾当。

　　二是菲律宾三大穆斯林反政府组织摩洛民族解放阵线、摩洛伊斯兰解放阵线、阿布沙耶夫盘踞和活动的根据地都是菲律宾南部的摩洛伊斯兰聚居区。　穆斯林只占这个天主教国家7600万人口总数的5%，外界普遍认为历届政府没有给予他们均等的发展机会，使得以穆斯林为主的整个棉兰老岛仍是该国经济最落后的地区，贫困成为主张独立的伊斯兰教极端分离主义者具有民意基础的主要根源，也是绑匪屡屡获得当地部分民众支持的症结所在。

　　三是由于菲律宾疏于对枪械的管理，枪支泛滥现象严重。反政府组织得到武器后也很容易掩护，他们扛起枪是劫匪，一凑伙儿，就成为具有一定战斗力的匪帮；枪一扔，化整为零，又变成了平民百姓。这给政府军的剿匪行动增加很多难度。

　　四是绑匪们往往善待人质，迫使人质与其配合。去年的人质事件中，竟一度有“马来西亚人质成为绑匪好友”的传闻和报道。美国人质希林也曾被目击者发现端着枪和绑匪一起招摇过市。

　　另外，人质家属私下付给绑匪巨额赎金，也助长了反政府组织的绑架风。巴拉望岛绑架事件发生后不久，阿布沙耶夫就释放了几名人质。而菲律宾有影响力的《每日询问者报》、《星报》等各大媒体指出，几名人质的所谓“获释”，既不是武装部队营救有功，也不是阿布沙耶夫突发善心，而是人质家属们付出了巨额赎金的结果。

　　另据最新消息，绑架中国人质的穆斯林绑匪22日要求与菲政府谈判，但被菲律宾军方拒绝。中国人质处境更加险恶。