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评论:美国务卿鲍威尔难敌安全顾问赖斯

http://jczs.sina.com.cn 2001年8月20日 23:48 中国日报网站

  中国日报网站消息:上个月,正当美国国务卿科林·鲍威尔乘坐蓝白相间的飞机踏上安德鲁空军基地的跑道,开始亚洲5国行的时候,另一架波音757飞机也正准备起航,上面坐着的是美国国家安全事务顾问堪多丽萨·赖斯。她将前往莫斯科,与俄罗斯总统普京商讨布什政府异常关心的导弹防御问题。

  布鲁金斯研究所的一位研究员正在撰写关于美国国家安全顾问们的书。他表示,在国
家安全顾问中,赖斯出访莫斯科的做法是史无前例的。她的出访也意味着,布什政府的第一外交官员是这位赖斯女士,而非国务卿。

  似乎从布什执政一开始,他的国家安全顾问就扮演着与以往迥然不同、而又令人吃惊的角色。这位女强人究竟何许人也?她又是怎样成为了布什最亲密伙伴的呢?其实,赖斯能有今天的地位,与她的一整套策略不无关系。

  策略一:做导弹防御系统的狂热追随者

  赖斯今年46岁,她刚刚来到华盛顿的时候,试图让人们相信,她会像前任们那样,扮演一个传统的国家安全事务顾问的角色——各种矛盾协调者、命令的传达者而非决策者。然而事实恰恰相反,她快速地揽过权力,变成了一个异常活跃和公开的外交政策制定者。

  她还巧妙地摇身一变,成为一个导弹防御系统的狂热拥护者,加入到副总统切尼和国防部长拉姆斯菲尔德的阵营中。导弹防御系统无疑是布什政府外交政策的重中之重,而且白宫也坚信在2004年下届大选来临之前,他们将在这一领域取得明显的进步。

  相比之下,科林·鲍威尔同样也被一大堆外交问题缠住,可是恰恰对于被美国政府放在首要地位的导弹防御系统问题,他却没有像许多官员那样重视。此处就足见赖斯的聪明之处。

  策略二:成为总统外交政策的指导人物

  外交政策的制定者和内阁成员们常常为让总统多听自己而争得头破血流。这在布什政府中尤为明显。因为布什自己曾经承认,在外交事务上经验不足。赖斯显然是抓住了这个契机的人。

  在布什竞选总统时,赖斯一直是他外交政策的实际指导。在布什上个月准备第二次欧洲之旅时,赖斯更是出尽风头。在布什离开美国赴欧之前,赖斯曾就这次出访的基本意义作了公众演讲,对布什的外交政策作了全面的阐述。整个旅程中,她都陪伴在布什总统左右。

  当赖斯为总统奔忙时,鲍威尔在做什么呢?他所做的就是不止一次地担当配角。赖斯可以同俄罗斯总统普京在克里姆林宫举行面对面的会谈,鲍威尔却只能做布什和普京的陪客。在导弹防御这么重要的问题上,这位国务卿只与俄罗斯外交部长伊万诺夫接触过。在热那亚八国峰会举行的几天前,鲍威尔还在罗马参加外交部长会议,而不是呆在热那亚参加更为重要的会议。

  策略三:与布什全家打得火热

  赖斯的地位还有赖于她与布什总统及其家人的亲密关系。

  与鲍威尔不同的是,周末的时候她是戴维营的常客,除了谈论政策外,她还陪布什全家去看电影。像上司一样,她也变成了十足的体育迷。布什曾经拥有一支棒球队,赖斯就说她愿意成为全国足球联盟的委员。

  曾任美国前总统卡特的国家安全顾问兹比格涅夫·布热齐斯克说:“显然,她与总统有着紧密的个人关系,这通常不是国家安全顾问要做的事情。”

  为了保持与总统亲密的工作关系,赖斯十分努力地工作。布什最近的欧洲之行第一站是伦敦,这是一次非常正式的访问,布什与英国女王在白金汉宫共进了午餐。就在那里,赖斯也坚持陪着总统,这样她就可以随时了解事件的进展,而且她需要提供给布什总统必要的资料。

  ?策略四:在原则问题上接近布什

  哲学上的亲密关系也让两个人走到了一起。布什和赖斯都表明了同一立场,就是他们已经准备抛弃1972年的《反弹道导弹条约》,即便俄罗斯不同意也无济于事。

  而鲍威尔在这个问题上,不得不扮演一个谨慎的角色,一方面他要强调不能把同盟国排除在外,一方面也要尽最大努力把俄罗斯囊括进来。

  一位与赖斯相交多年的斯坦福大学教授说:“赖斯和鲍威尔在对待条约的态度上有很大的不同。赖斯持一种哲学观点,因此能很好地符合新世纪里共和党人的想法以及符合公民个人的权利。”

  策略五:努力提高自己的公众形象

  这位政坛女强人也在努力提高她的形象。《时尚》杂志10月刊里面将会刊登对赖斯的专访,上面还会印有一些赖斯的彩色照片。她已经宣布要聘请布什母亲的前任新闻秘书,担任她的主要传播顾问。

  “对手”如此风光,鲍威尔将如何自处?

  直到目前为止,赖斯还没有抢鲍威尔的活。他们之间也没有发生那种常见的官僚之争。官员们认为,这是因为鲍威尔这位四星上将拥有非凡的才华,而且他通常选择私底下发表他对导弹防御系统的观点。

  一位熟悉鲍威尔的官员认为,由于鲍威尔有着军方背景,他能在导弹防御系统中占据一个位置,更多的是出于实际考虑,而非意识形态。他说:“每个人都参与了导弹防御计划,这不是问题的关键所在。问题在于,你要让这个计划以多快的速度进行,什么时候需要打破《反导条约》。国务院觉得没有必要将这个计划实行得太快,因为,现在导弹防御系统更多的还停留在构想阶段。”

  但是官员们认为,如果赖斯继续在导弹防御系统和其他问题上扮演现在的角色的话,鲍威尔的权威无疑会被受到破坏。

  负责与美国政府进行导弹防御问题协商的欧洲高级官员称,他们相信鲍威尔,喜欢同他讨论这件事,但同时他们也很担心他在决策者圈子里的地位。他们说,如果俄罗斯同意了美国的计划,他们也只有同意修改《反导条约》。而这样也刚好符合鲍威尔的想法。(李新)


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