海秀

　　1939年，苏联在作出建立强大的远洋舰队决的定时，确定每年7月的最后一个星期日是海军节。今年7月29日，俄总统普京在检阅黑海舰队时发表了庆祝海军节的祝词。他指出，俄海军在历史上和将来都是国家力量的象征，必须确保海军应有的战斗力，必须用先进武器来装备海军。此前，他已于7月27日签署了《俄联邦海军建设新构想》。自苏联解体后，俄海军受到严重削弱，一度在世界各大洋销声匿迹。普京执政后，提出了振兴俄罗斯军事从海军开始，大力加强海军建设，俄海军开始在艰难中重新崛起。

　　城门失火殃及池鱼

　　曾几何时，苏联海军拥有北方、太平洋、波罗的海和黑海4大舰队，并设有太平洋南海分舰队、印度洋分舰队和地中海分舰队，威振四海，在许多方面甚至强于美国海军。但是，苏联解体后，俄罗斯海军便逐渐失去了苏联海军时期的强大与辉煌。

　　90年代初以前，苏联拥有最强大的舰船建造业，生产规模约占世界30%，年产各类舰艇约45艘，总吨位约30万吨。但苏联解体后，由于俄经济出现严重危机，海军经费锐减，舰船建造业出现灾难性滑坡，核潜艇制造企业仅剩1家，水面舰艇制造企业只剩3家，舰船设计局仅剩5个，军舰建造处于半停滞状态。海军科研经费减少了4／5，所得款项不到所需经费的10%，科研人员减少了60%以上。19 91年以前，科研成果的应用使苏联海军作战能力平均每年提高15～17%，而近10年来几乎止步不高。目前俄在计算机、电子对抗、舰艇控制、声纳、航海、核动力装置及其控制、舰体金属和合成材料等领域比美国等发达国家落后5～10年。由于计划修理的舰船还达不到需要修理的1／4，许多服役期未满的舰艇被迫提前退役，甚至部分舰艇还不足规定服役年限的一半。1992年提前报废的舰船占舰船总数的10%，1995年占40%，1996年占45%。近10年来有20多艘战略核潜艇提前退役。由于长期缺乏资金，俄海军完成战备训练所需导弹、火炮等武器只能满足5～8%。舰艇所需备件、设备没有保障，78%的水面作战舰艇要修理，80%的潜艇要更换蓄电池。大部分军舰由于燃料短缺、保养不当等使战斗力严重下降，导致俄海军几乎停止了远洋活动，训练次数和强度都大大下降。虽然近年来，俄海军先后补充了“彼得大帝”号导弹巡洋舰、“恰巴年科”号大型反潜舰、“托木斯克”号多用途核潜艇等。但总体上看，1992年后补充的新舰艇很少。经费严重缺乏导致部队士气低落、缺乏战备训练，加上装备日久失修，俄海军事故不断。去年8月13日更发生了震惊世界的“库尔斯克”号核潜艇遇难事件。

　　不能没有强大的海军

　　俄总统普京与海军有着“不解之缘”。普京的父亲在卫国战争前曾在海军某潜艇基地服役；普京的叔叔在波罗的海舰队司令部当过兵。他在圣彼得堡工作期间曾与克拉什塔德海军基地有过长期的工作接触；1997年，时任叶利钦总统办公厅副主任的普京就兼任海军军事委员会委员，开始关注海军的建设。据海军军事委员会的人介绍：普京严格遵守时间，无论开会还是参加活动，他从不迟到，也从未耽误过。“我们大家都清楚，海军作出的任何重大决策，都要经与叶利钦在海军的‘眼睛’—普京协商。”

　　普京任总理后多次视察海军部队。普京当选俄总统后不久就参观海军演习，并亲自乘潜艇在大洋深处呆了一天。他还提出了重振俄军雄风必须首先从海军开始。他认为，近年来俄在世界各大洋的地位已明显削弱，已出现被挤出世界各大洋的趋势。因而他多次强调：“俄必须加强远洋舰队建设，加强在世界各大洋的存在，以悍卫俄罗斯的利益；俄只有成为海洋强国，才能成为世界大国”。7月2 9日俄海军节上，普京再次重申，“俄海军在历史上和将来都是国家力量的象征，必须确保海军的战斗力，必须用先进武器来装备海军，海军的强大有利于巩固国家安全、捍卫俄在21世纪的国家利益”。由此，在跨入21世纪的第一个年头里，俄拉开了重振海军雄风的帷幕。

　　完善立法，修订战略

　　1999年11月，俄国防部制定了《俄联邦海军战略》。2000年3月普京签署了《俄联邦海军未来十年发展规划》，其中包括2010年前海军总体战略、人员编制和舰船建造计划，以及为保障海军全面发展的一些紧急措施等。作为规划的一部分，俄海军制订了《俄舰艇建造计划纲要》。2001年7月27日，普京又签署了《俄联邦海军建设新构想》。

　　上述法律性文件制定了21世纪初俄海军建设与发展战略：第一阶段到2003年前，阻止俄海军力量下降，使海军力量保持正常状态，为将来海军发展创造条件，并制定海军建设的长期规划；第二阶段从2003～2007年，努力提高海军在濒临世界大洋水域保护俄利益和安全的能力，使海军能够维护俄作为海洋大国的地位，促进国民经济的稳定发展，协助开发和利用世界海洋资源；第三阶段从2007～2020年，全面更新海军武器装备，建设一支崭新的、强大的现代化海军。据此，俄海军装备的发展趋势是，在2005年前将第四代舰艇列入编制，加紧研制和建造具有超前性的作战舰艇和保障舰只，使海军装备不断得到更新和发展；俄将最大限度地利用最新的科技成果和先进的工艺来提高海军装备的战技性能，使现有兵力保持战备状态；制造更先进的多用途核潜艇等，以替代现役潜艇；研制能有效提高制空、制海和反潜能力，并能用精确制导武器摧毁陆上目标的新型远洋舰只；近海防卫舰艇建设中优先发展最新型多用途护卫舰，建造最新型扫雷舰等等。

　　加强训练重返大洋

　　近10年来，由于俄军人待遇低下，军人住房和医疗问题突出，军队专业人才大量流失，军队建设受到影响。为此，在今年5月11日举行的安全会议上，普京要求利用这两年国家经济渐好的机遇，在2002年财政预算中大幅度提高军人待遇，从明年7月1日起给军人增加工资，使其达到同级国家公务人员的收入水平。俄不仅将大幅增加现役军人的收入，还将解决军人的住房问题，增加退役军人的退休金。这些无疑将对海军的建设起到极大的推动作用。

　　目前，俄海军人员满员率达90%，但由于其中职业合同兵和军官所占比例提高较慢，因此，俄海军总部指示，各级指挥员和干部部门今后的主要工作是多保留年轻军官，切实减少淘汰军校学员量，加强干部队伍建设，为紧缺专业征召预备役军官，重点培养既具备作战指挥员素质又能掌握现代化武器的专家型干部。

　　与此同时，俄海军采取基础训练和出海训练相结合的方针加强训练，确保战备水平。俄计划各舰队定期进行编队远航值勤、演练。2000年12月28日，俄海军总司令库罗耶多夫上将宣布：2001年是俄海军重返世界大洋之年，俄舰艇将进入地中海和印度洋，将恢复40年前的做法。此后不久，2001年1月14日，俄太平洋舰队由大型反潜巡洋舰“维诺格拉多夫上将”号和“潘捷列耶夫上将”号等组成的舰艇编队多年来首次前往印度洋，2月14日在印度参加了印独立50周年的海军大阅兵。此外，今年俄海军还进行了模拟攻击美海军航母“小鹰号”编队等重大行动。新世纪伊始，俄海军一反冷战结束后10年守在家门口的“常态”，向世界各大洋进军，国际军事观察家指出，俄海军已迈出重返世界大洋的重要一步。

　　欲善其事先利其器

　　普京执政以后，为重振往日雄风，俄海军采取各种措施加强海军装备建设。普京表示，尽管俄经济困难，国家仍要大力支持海军建造新型舰艇。2000年他把国家国防订货资金的20%拨给海军(1999年仅为9.3%)。2001年海军预算经费又有进一步提高。2002财年俄增加国防经费15亿美元，其中较大一部分投到了海军。所增经费主要用于购买新武器装备、对武器装备进行现代化改装等。

　　1999年10月，普京视察阿穆尔造船厂后，立即恢复了中断4年的核潜艇建造。1999年11月，“K-51”号战略导弹潜艇结束了4年的中修后出厂，加入北方舰队。1991年开工建造的俄第一艘“鲨鱼-2”级“猎豹”号超静音导弹攻击核潜艇，也由于俄增加了对海军的拨款得以于1999年9月下水，将于今年8月底加入北方舰队。据悉，“猎豹”是当今世界上最先进、噪音最小的潜艇，该潜艇的很多性能比美国最好的潜艇都要优越。

　　2000年1月，俄新型导弹快艇“闪电”号结束试航编入波罗的海舰队。2月20日，俄北方舰队组建配备于“库兹涅佐夫海军元帅”号航母的航空兵大队，装备36架先进的“苏-33”型多用途战机。年中配备“白蛉”反舰导弹、“黄蜂-MA”防空导弹的超现代化导弹气垫船“西蒙风”号加入了波罗的海舰队，俄还计划建造10艘该型导弹气垫船，陆续服役后将大大增强俄海军水面攻击力量。今年底，“莫斯科”号巡洋舰修理完毕后将重新担任黑海舰队旗舰。

　　2001年，俄开始生产“海市蜃楼”级隐型导弹快艇，它能与敌舰群和岸上防御力量作战，装备了能穿透厚10米装甲的导弹，其战斗力比传统炮艇提高15～20倍，且其所使用的最新隐形技术超出美国隐形技术，该型导弹快艇在近10年内将没有对手。今年3月，俄还推出了两种新型综合导弹发射系统———水面舰艇使用的“俱乐部N”和潜艇使用的“俱乐部S”，其最大特点是用标准的火控系统控制多种型号的导弹，针对不同的任务选择不同的导弹。3月19日俄海军第一副总参谋长伊利英海军中将透露，俄已研制成功并造好第五代战略导弹核潜艇、多用途核动力和柴油动力鱼雷攻击潜艇的壳体。3艘“台风”级战略导弹核潜艇不久也将重新投入海军战备。据俄统计，一艘装备有20枚弹道导弹的“台风”级核潜艇能在4分钟之内摧毁6500平方公里范围内的200个敌方目标。俄还将在近期开始修理现有的“海豚”级667БДРМ型核潜艇，并研制一批最新式的轻型隐形护卫舰，今年年底将开始建造第一艘。

　　另据俄媒体报道，为了重振俄海军，普京总统准备从继续建造航母下手，数量不求多，但求新与精。新航母和老航母相比将有很大的不同，新航母飞行甲板长达105米，起降面积14700平方米，装备有改进型的“苏-25”等战斗机、运输机、雷达监视侦察机、战斗直升机和搜索与救援直升机。据俄海军舰艇发展计划，2010年前还有一批新设计的现代化舰艇列编，并计划在2010年后建造更大的舰艇。预计，2020～2025年，俄将拥有一支300～320艘现代化作战舰艇的海军，其中，95艘潜艇(包括15艘弹道导弹核潜艇、50艘攻击型核潜艇和30艘常规潜艇)；95～100艘大型水面舰艇(包括6艘航空母舰)；还有120～130艘近海作战舰艇和快艇，从而使俄海军具有在四大洋作战能力的远洋海军。

　　300多年来，在俄罗斯历经的37场战争中，俄海军就参加了35场，并参加了8 7次大的会战，因此，俄罗斯海军的历史值得自豪。“没有强大的海军就不可能有强大的国家”。从目前的发展形势看，21世纪的俄罗斯海军将重振往昔的雄风。