木乔

　　美国经济增长速度从去年底明显放缓，呈现出种种衰退迹象，但经济疲弱对美国90年代以来既定安全战略的影响仍处于可控制范畴，而坚持其既定安全战略在经济上的好处也比较明显，即最大化地刺激军工产业，以带动整体经济长期趋好。这正是布什政府上台后即坚持推行国家导弹防御计划的一个重要原因。

　　经济减速不等于结构性溃退

　　在持续稳定增长100多个月后，美国经济已步入必经的调整期。到目前为止，这种调整还处于正常状态，最近半年来公布的一系列经济数据已提供了佐证。GDP增长的确在放慢，但消费者信心指数已比去年底有了明显回升，通胀率还在可调控的范围内，更重要的是固定资产投资没有锐减。这些都是确保美国整体经济不至于在短期内滑入萧条的关键因素。

　　如果抛开所谓“新经济”与“旧经济”的概念之争不谈，单从美国整体经济结构来看，可以说它并不存在什么重大隐患。特别是不要从绝对意义上分析美国经济，而要看到其相对于世界上其它经济体的优势所在。比之于欧盟内部急需整合的各成员国经济、日本经济结构性失衡的烂摊子，以及包括中国、俄罗斯和拉美国家在内急需进行产业结构升级大调整的新兴经济体，美国经济的结构性问题可能是最少的。

　　还要看到，网络泡沫的破灭并不代表网络产业的消失，相反，美国的网络产业正在利用这一低潮期进行整合，且其触角已经伸到国外，包括中国。美国的高科技产业仍然保持了全球最强的活力，在越来越受瞩目的生物工程和基因等新兴产业，美国继续处于领跑地位。

　　而在美国具有传统优势的一些产业，比如航空、汽车、消费品、零售、IT、电信等，其代表性企业在全球的战略性扩张布局已开始进入收获期，这些跨国公司可以通过东方不亮西方亮来保持整体赢利水平。

　　至于美国最具优势的金融业，更没有太大的问题。通过前几年的并购整合，美国金融业已经形成了新的核心竞争优势，以花旗集团为代表的美国巨型金融企业在全球的业务扩张引人注目，它们的稳定发展，从另一方面确保美国经济在完成必经的调整期后，可以再拾阶而上。

　　从根本上说，经济实力是外交和安全战略的基础。美国在冷战结束后反而加大了在全球的扩张，一个重要原因就是其在经济上底气比较足。当时俄罗斯和东欧国力削弱，日本经济严重衰退，欧盟国家还没有走出经济低谷，美国当时则刚好快完成经济结构性调整。随着经济走上平稳发展轨道，美国想通过安全战略巩固其利益的愿望日益明显。所以布什一上台，就忙不迭地继续推行导弹防御计划，而这其实正是克林顿政府未竟的事业。

　　军工景气有助美国经济振兴

　　美国人早就清醒地意识到，推行安全战略虽然要花费巨资，但这些花费绝大部分会落到美国军工企业手里，从而给军工企业注入长期稳定发展的动力。通过军工企业对其它相关产业的带动和辐射作用，可以给美国整体经济以有力的推动。

　　纵观美国近百年来的历史，其大力推行对外安全扩张战略，并不总是在经济繁荣时期。相反，通过推行安全扩张战略以扩大军工需求、人为创造出所谓“军工景气”，往往成为美国经济摆脱颓势的一大法宝。强大的军工需求对石油、橡胶、钢铁、冶金、制造等相关产业发展有明显的带动作用，而更有一些企业，比如波音公司，本身就既是民用航空制造业巨头，又是一个庞大的军工企业，它们是军工景气最直接的受益者。

　　苏联解体后，美国军工企业一度大量缩产，失业、倒闭随处发生，美国整体经济结构面临艰苦的调整过程。因此，冷战刚一结束美国即全面推行对外扩张的安全战略，显然是考虑到军工企业的困境，希望获得军工景气。整个20世纪90年代，美国军费开支的增长速度远高于其经济增速，军火出口额则占全球军火贸易额一半以上。1999年，美国主导北约对南联盟实施大规模轰炸，当年美国军费支出达2762亿美元，占全球军费支出的1/5，美国军工企业当年的利润额普遍增长10%左右，军工企业的股票也暴涨20%以上。美国推行安全扩张战略在经济上的好处再明显不过了。

　　看清美国推行既定安全战略的深层背景，有助于我们在处理国际关系事务中继续保持冷静。美国不会因为经济减速而放弃其90年代既定的安全扩张战略。无论是将战略重点从欧洲和拉美转向亚太，还是在处理中东问题上出现反复，都不过是布什政府在服从美国整体安全战略的前提下而进行的具体性的调整。▲