李天柁 毕义明

　　江总书记在“七一”重要讲话中指出：“在新的形势下，为了保卫国家安全，维护祖国统一，我们必须在经济发展的基础上继续积极推进国防和军队的现代化，不断增强国防实力。”当前国际斗争的复杂性，对我军提出了新的更高要求；科学技术对军事领域的迅猛渗透，使得军队战斗力的要素结构发生根本变化；新军事变革的深入发展，带来作战样式的深刻变革。这些新的形势，对军队现代化的要求显得日益迫切。

　　讲国防和军队现代化，不只是简单地增加武器装备的技术含量，重要的是人才的高素质化，装备与人的高度一体化；不只是显性的部队战斗力的提高，还包括潜在的军事装备储备、军事技术储备和高素质人才储备等。尤其值得提出的是：现代化还包括力量结构优化。

　　结构优化，一方面是国防力量、各军兵种的结构优化，另一方面是战斗力所含要素的结构优化。无论哪种结构优化，首先应有个科学的比例。调整力量的比例关系，依托的是作战需求，立足的是科技实力，追求的是军事高效益。打什么样的仗，需要什么样的军事力量。打高技术局部战争，与以往那种以陆战为主的全面战争相比，对军事力量的结构要求显然是不一样的。同样，打信息时代的非接触作战，打精确战，与以往打机械化时代的坦克战、堡垒战相比，对军事力量结构中的军兵种比例也有着明显的不同要求。随着军事技术的发展和作战空间的拓宽，新的军兵种还在不断涌现。新的军兵种出现后，还会打破原来的军事力量结构。就世界范围来看，现代高度精确化的导弹作战将是21世纪前期的主要作战样式，因而各国军队，特别是发达国家的军队，导弹武器的配额在各兵种正逐步上升。由于未来信息作战正在成为新的高效化的攻击方式，可以肯定，信息作战力量比例的增加是必然的。当太空作战武器发展到一定程度，太空战将成为现实时，天军就呼之欲出了。这就是说，军事力量结构是不断发展变化的，结构优化必然不断进行。

　　军队的现代化进程中，战斗力的要素也在丰富。如武器装备所含的战斗力，以往主要是打击力、机动力、防护力，现在又增加了信息力、结构力。各要素也需要不断围绕作战目标、作战任务进行优化，优化出战斗力，优化出军事效益。

　　优化结构，既要注重“以结构谋功能”，又要坚持“以功能谋结构”。系统科学论告诉我们，系统的结构决定系统的功能，但系统的功能又是多样的，结构的变化、优化可以产生新的功能，可以带来功能上的飞跃。军事系统是人造系统，具有很强的目的性，其系统结构是人按照需要、目的、功能而设计实施的。根据系统的功能特别是超前的功能谋划系统的结构，更是军队建设的基本原则。我们强调需求牵引、作战牵引，也都是强调坚持以功能谋结构。

　　结构优化，是一个不断改革、深化改革的过程。波澜壮阔的新军事变革，使军事系统的稳定性在减少，创新性在增多，改革将成为军事领域不断发展的正常事情。