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分析:以色列缘何拒绝国际观察员?

http://jczs.sina.com.cn 2001年7月25日 07:49 人民网

  本报驻埃及记者 徐平

  意大利热那亚的八国峰会重申了八国外长会议的呼吁,要求允许巴以“双方都能接受的第三方”组成国际观察员前往监督停火有利于中东和平进程,认为有利于落实“米切尔报告”,符合巴以双方利益。鲍威尔国务卿在华盛顿还说参与监督的人员未必是军队,可以是非军事观察员,并表示美国会考虑参与。

  自巴以暴力冲突以来,巴勒斯坦和其他阿拉伯国家曾多次要求联合国向该地区派驻“国际保护部队”,或派遣国际观察员监督停火。欧盟和联合国秘书长安南也支持派遣国际观察员。但美国一直以条件不成熟为由表示反对。外交人士注意到这次美国改变态度,首次同意派国际观察员。

  这显然给以色列政府以压力。尽管沙龙19日晚在会见新上任的美国驻以大使时仍然表示反对派遣国际观察员,但20日以国防部长埃利泽的口气已略有软化,他在接受采访时说,派观察员一事原则上无法接受,但如国际社会要“强加”给以色列的话,以可以“容忍”部署美国观察员。他还表示,美中央情报局实际已经开始监督巴以间的安全合作,暗示他们即可视作监督巴以停火的观察员。沙龙总理23日也表示,他不反对在目前美、巴、以三方安全委员会的机制下,美国向巴以地区增派观察员人数来帮助监督停火,但有关他们的职责等具体事务等尚须与美国协调。

  那么,为什么以色列反对向该地区派驻国际观察员呢?首先,以色列要“防止巴以问题国际化”。尽管巴以问题只靠当事双方已无法解决,必须通过国际努力来促成双方和解,事实上早已“国际化”,但是鉴于以色列对巴勒斯坦处于绝对优势的地位,在目前没有国际观察员的情况下以色列将保持其绝对的行动自主权,其中包括必要时的各种武力打击手段,为所欲为。反之,以色列的行动将受到很大限制。用沙龙的话说就是“以色列不会接受任何企图约束自己、并与自己决定背道而驰的决定”。

  其次,以色列认为“只要还有暴力和恐怖行动,部署国际观察员就毫无用处”。他们认为像伊斯兰圣战组织(杰哈德)和伊斯兰抵抗运动(哈马斯)这样专搞秘密暴力恐怖的人员,国际观察员不可能事先预防,“不会有助于局势的缓和”。而埃利泽在和美国国防部长通电话时更表示,“部署国际观察员可能会给巴勒斯坦人一种错觉,认为自己受到某种保护,从而继续他们的暴力和恐怖行动”,成为“好战分子”对以色列发动攻击的挡箭牌。这当然是以的又一种借口。

  另外,以色列对国际观察员的“公正性”抱有很大怀疑,特别是在“录像带风波”之后。去年10月7日,3名以色列士兵在黎巴嫩东部边界地区萨巴阿农场被真主党游击队绑架。驻守该地区的印度维和部队一名士兵3天后在处理绑架现场时用录像机录下了全过程。据透露这盘25分钟的录像带记录了绑架者丢弃的车辆、部分武器、血迹等内容。以方表示通过其尖端技术可以从母带确认绑架经过、绑架者身份及3名以士兵是否还活着,因而向联合国索要此录像带。但联合国只同意向以提供复制的录像带而拒交“未经处理的”带子,使以色列认为联合国处理此事“不公正”,偏袒黎真主党。

  目前巴以局势仍然紧张,尽管沙龙22日晚在特拉维夫的利库德集团中央委员会全会上表示对巴控区发动大规模进攻不是解决巴以冲突的好办法,但仍有人认为不排除以色列对巴勒斯坦发动全面战争的可能。


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