[《航天防御》网站2001年7月17日报道] 美国防部长拉姆斯菲尔德在接受《美军信息服务》杂志采访时指出，发展联合指挥与控制能力能加快美国防部对侵犯行为的反应速度，并使美国总统在危机阶段拥有更多选择。

　　拉姆斯菲尔德说："速度是至关重要的。具有对突发情况尽早采取行动的能力会使事情的结果大相径庭。如果我们想拥有有效的威慑能力，或者在威慑无效的情 况下能够在合理的时间范围内采取行动，那么我们最好在情况发生前就具有联合指挥与控制能力。如果这种能力代表的是拥有一支在危机发生前就存在的单一目的或多目的的常设联合特遣部队，那么，它不仅能改变我们在战争中的职能，还能提高威慑的力度，并使总统在战争发生前的危机阶段拥有更多选择。"

　　目前，国防部正在努力发展此种能力。位于弗吉尼亚州诺福克的美国联合部队司令部联合试验指挥部正在对各种联合指挥与控制组织、工具和程序进行测试。联合部队司令部特别考虑使每个地区的司令部或大司令部都具有嵌入式联合指挥与控制能力。据联合试验指挥部信息优势工作组组长介绍，可部署的联合指挥与控制司令部将能够了解战区内各国部队的联合形势、敌方情况和它们的作战方式与能力，了解人员、使馆、其他相关机构和政治情况。尽管针对不同的地区或行动领域每一个这样的指挥与控制司令部都有各自的特点，但是在基本结构上它们有很多共同点。第一，每个司令部都应当具有将"数据转换成信息，再转换成知识"的能力。有了这样的知识，指挥官就能够恰到好处地使用作战力量。第二，各司令部间应当保持一致。第三，各司令部间应当互相联网，以提高"行动决策"的速度。第四，"基于效果的作战行动"将打击敌方作战的一致性和它们的作战意志。

　　在联合司令部的形式问题上，目前存在两种争论。其一，是只建立一个独立的联合司令部，它能够在危机发生时迅速赶赴世界上任何一个角落。但是这样一个司令部就好像一支专业足球队，能力最强，然而并无固定的比赛安排。因而这种形式没有被各地区司令部广泛接受。另一种意见就是成立联合指挥与控制司令部，即在每个地区成立嵌入式司令部。

　　(中国国防科技信息中心)