本报驻伊斯兰堡记者邹强

　　7月16日午夜，巴基斯坦总统穆沙拉夫结束了为期3天的印度之行回到伊斯兰堡。访印期间，两国领导人在印度历史名城阿格拉举行了5轮会谈。就在穆沙拉夫离开饭店前往机场之际，印度外交部女发言人拉奥向媒体宣布：“我非常失望地告诉大家，尽管(印巴关系改善的)进程拉开了序幕，但双方未能实现签署联合声明的目标。”

　　拉奥的一番话，宣告了印巴首脑会晤的失败。此前，两国媒体曾纷纷发表评论，指出这次首脑会晤是1999年2月以来印巴首脑的首次会谈，将为两国关系“掀开新的一页”，甚至将为南亚地区“开创新的纪元”。特别是穆沙拉夫取消原定对印度拉贾斯坦邦阿杰梅尔市的访问，与印度总理瓦杰帕伊举行多轮“计划外会谈”，被外界视为双方愿意潜心和谈、力争取得成果。

　　虽然此次会谈的结果有些意外，却也在情理之中。本月16日，穆沙拉夫在会见印度媒体时，就克什米尔问题发表了立场强硬的讲话。他说，克什米尔人民必须被视为当事一方，参与克什米尔问题的解决进程，这一点应该在任何长期有效的印巴双边声明中明确体现。此外，就在印巴首脑会晤紧张进行的同时，克什米尔地区的硝烟再度燃起，3天中共有60多人死于冲突。这无疑为会谈蒙上了阴云。

　　此间认为，这次印巴首脑会晤失败的原因有三。首先，两国是在内外压力下，草草进行首脑会晤，对会谈成功缺乏必要的互信基础和政策沟通准备。其次，双方虽然事前都宣称以“坦诚开放的心态”，展开不预设前提的会谈，但在争执的焦点克什米尔问题上仍各持己见、互不相让。巴方坚持将“克什米尔是印巴问题的症结所在”写进宣言，并要求今后寻求妥善措施解决此问题；印方则强调在宣言中必须明确巴应首先解决克什米尔地区的“越界恐怖主义”问题。第三，印度政府中强硬派的影响，是使《阿格拉宣言》流产的另一重要原因。印巴外长在数次磋商后曾草拟了宣言草案，但每次定稿后的文本不知何故都大变样，两国外长几次努力进行修改都无济于事。

　　印巴首脑会晤的失败，再度使紧张的两国关系和复杂的克什米尔问题处于不明朗状态。虽然瓦杰帕伊接受了访巴邀请，但今后会谈取得成功的可能性将更加渺茫。印巴欲打开僵局，还需要两国政府和人民长期而艰巨的努力。