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落实“三个代表”要求,推进军事工作发展

http://jczs.sina.com.cn 2001年7月10日 08:50 解放军报

  江总书记在“七一”重要讲话中,要求全党同志无论在什么岗位上,都要对自己所从事的工作经常加以检查和总结,看是不是符合“三个代表”的要求。只有这样,才能充分体现共产党人的先进性和时代精神。“三个代表”的重要思想,源于新时期党和国家建设的伟大实践,其深邃的理论内涵和鲜明的时代特征,不仅为推进党的建设指明了前进方向,而且也为军队改革和发展提供了强大的思想武器。作为党绝对领导下的人民军队,要肩负起新的历史使命,必须把“三个代表”的重要思想贯穿到军队建设的各个领域,落实到军事工作的创
新实践中,体现在部队“打赢”能力的提升上。

  把握“三个代表”的战略意图,着眼政治抓军事,确保军事工作发展的正确方向

  “三个代表”的重要思想,是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。践行“三个代表”的要求,关乎党的执政地位和执政水平,关乎国家和民族大业的兴衰成败,是确保党和国家永葆生机和活力的政治保证。军队作为执行党的政治任务的武装集团,党的旗帜就是军队的旗帜,党的方向就是军队的方向。要维护党的利益,实现党的基本路线和历史任务,一刻也不能脱离党的正确领导,一刻也不能偏离“三个代表”的政治方向。这就要求军队建设必须按照党的政治主张和政治要求进行,自觉置于党的绝对领导之下,坚决听从党的指挥。新形势下,要确保我军永葆人民军队的政治本色,永远立于不败之地,真正肩负起党和人民的重托和希望,需要增强三种意识:

  着眼两大历史性课题,增强政治意识。“打得赢”、“不变质”是历史赋予我军的两大课题。我们筹划部署军事工作,不但要考虑“打得赢”问题,而且要站在讲政治的高度,善于用政治眼光审时度势,用政治头脑理性思维,始终坚持党对军队绝对领导的“军魂”不动摇,坚持用马列主义、毛泽东思想和邓小平理论武装军队,使官兵始终保持政治上的坚定性和思想道德上的纯洁性,坚定马克思主义信念,坚定共产主义信仰,坚定建设有中国特色社会主义的信心,坚定对以江泽民同志为核心的党的第三代领导集体的无比信赖。

  着眼党的三大任务,增强使命意识。面对国际战略格局的调整,特别是强权政治、霸权主义和“台独”分裂势力的新变化、新动向,以及国内社会“四个多样化”带来的新情况、新特点,我军在推进现代化建设、完成祖国统一大业、维护世界和平与促进共同发展的历史任务中,使命光荣,责任重大,我们一定要居安思危,以强烈的忧患意识和时不我待的紧迫感,自觉把军事工作的目标定在打得赢上,立足现实搞建设,瞄准强敌练精兵,积极主动地把部队的战斗力搞上去,扎扎实实做好现实军事斗争准备,当党和人民需要的时候,确保拉得出、用得上,圆满实现党中央、中央军委决战决胜的战略意图。

  着眼国家经济建设大局,增强服从意识。当前,在我国的经济实力还不很强大的情况下,服从和服务于国家经济建设这个大局,就是军队讲政治的重要表现。我们必须自觉体谅国家的困难,正确处理军队建设与国家经济建设的关系,坚持勤俭建军,并积极参加和支援国家经济建设,使军队真正成为坚决贯彻执行党的纲领、路线、方针、政策的武装集团。

  把握“三个代表”的时代特征,瞄准前沿搞创新,积极抢占军事工作发展的高新平台

  始终站在时代发展的前沿,解放和发展生产力,积极推进人类社会的文明与进步,是“三个代表”先进性的集中体现,是增强党的创造力、凝聚力、战斗力的现实需要。面对飞速发展的国内外形势,军队的建设和发展要跟上世界军事革命的潮流,就必须善谋大势,与时俱进,创新求变,勇夺前沿。作为战区以下部队,谋求军事工作的新发展,关键在于选准创新的突破口和攀升点,使军事工作具有很强的先进性。

  努力在军事训练上保持先进性。首先,注重科技练兵成果的深化转化,增大部队训练的科技含量,积极挖掘手中武器的潜能,依托大型基地和既设网络创设逼真的战场环境,提高基地化训练的集约程度,网络化训练的联通程度,模拟化训练的逼真程度,实现人与武器的最佳结果。其次,注重改革意识的强化和创新能力的培养,研究探索提高创造性能力的规律,培养大批勇于试、善于闯的开拓型人才,改进人才培训模式,拓宽部队与院校、军队与地方联手协作培训人才的渠道,注重研究兵役制度和士兵制度改革后的新特点,摸索官兵分训的方法路子,突出军官士官综合素质培养,在不同层次培养一批科技通、兵法通和外军通等精尖人才。再次,注重把原则的理论具体化,创新的招法理性化,将作战条令中的一般原则,放在高技术战争的背景下进行分解量化,对科技练兵中的对策招法作进一步地归纳梳理,使其更加系统和条理,成为部队演练的脚本。同时,加强对敌军的研究,不仅研究军事,还要熟悉和了解政治、外交和经济情况,全方位地研究,系统性地组合,动态性地把握,实兵实装地模拟,使其立体化、动态化。

  努力在管理部队上保持先进性。应着眼依法治军,把军事工作的管理条令化、精细化。应建立系统管理、整体规范、分级管控、自我约束、依法运行的机制,做到领导依法决策,机关依法指导,部队依法落实。应学习现代管理科学和军内外先进管理经验,结合部队这个特殊群体,加强预测、决策、监控和激励方法研究,围绕提高战斗力筹划好工作、规范好秩序,探索新时期能级管理、依法行政的新途径。

  努力在军事工作指导上保持先进性。由侧重过程管理到侧重目标管理,细化量化工作目标,对工作中的难易程度、主观能动性发挥程度和完成任务质量作出客观公正的评估,变“过程时间定位法”为“终极质量定位法”。由侧重检查督导到侧重政策引导,以利益导向、资源投放导向和舆论导向,促使大家尽职尽责抓落实,变“要我做”为“我要做”。由侧重传统指导到侧重现代指导,探索网上信息共享、异地同步运行、计算机数学模型辅助决策管理的新路子,变老套落后的方法为科学先进的手段。

  努力在评估机制上保持先进性。战斗力标准是检验军事工作质量的唯一标准。首先,必须在战法演练的逼真性、整体性上下功夫,加大演练编排设计和体验评估力度,把分散的作战训练资源合成起来,把各系统的效能凝聚起来,把不够科学、比较落后的评估手段提升起来,以大型基地为依托,搞好与中小训练场地及自然条件的结合,构建从营区驻地到各训练基地相融合的练兵大平台。其次,必须加强导调评估队伍建设,把主要练兵平台导调、评判力量编足设好,使其具有全方位检查部队建设质量的能力。用相对固定、抽调轮换的办法,培养神形兼备的敌军模拟部队,设置逼真的战场环境,增强演练的对抗性和实战性,改进导调、监控和评估手段,提高平台的现代化程度和调控评估效率。第三,必须科学设计导调方案和检验标准,要素考虑周全、情况设置合理、阶段衔接紧凑、评估检测具体,既检验训练质量,又检查战备、管理和思想、后装保障工作,引导各系统着眼“打赢”搞建设,紧贴实战做工作。

  努力在设施手段建设上保持先进性。先进的设施手段是提高效率、提升质量的必备条件,也是部队长远发展的基础性建设和现代化水平的主要标志。在资源既定,需求与现实矛盾比较突出的情况下,要科学选项、系统建设、严格管理。要把建设的重点放在网络技术的综合开发上,最大限度地提高利用率,使先进技术成为部队军事工作效益的“倍增器”。

  把握“三个代表”的实践要求,躬身践行抓落实,解决制约军事工作发展的突出矛盾

  实践的观点是马克思主义的第一观点。践行“三个代表”要求,重在实践,贵在实践。坚持从新的实际出发,以改革的精神解决重大理论和现实问题,是贯彻“三个代表”重要思想的基本要求。要自觉把“三个代表”的重要思想作为一切行动的指南,化为实实在在的行动,认真研究新特点,把握新规律,解决制约军事工作发展的症结和扣子,把官兵的积极性、创造力调动起来,改进领导方式和领导方法,端正思想作风和工作作风,促进军事工作实现新的突破和跃升。

  责权利紧密结合,以积极进取精神主动抓落实。通过责任、权力、利益的有机结合,以及政绩回报的科学量化,形成有效的激励机制,挖掘源动力,激活兴奋点,营造“不用扬鞭自奋蹄”的环境,使官兵的工作激情最大化,以昂扬的斗志投身于军事实践。要切实尊重官兵的首创精神,凡有利于部队战斗力增长和长远发展的,就积极扶持、允许反复、容忍失败。对官兵创造的新鲜经验和管用招法要及时肯定和推广。广泛开展比武竞赛活动,针对官兵年轻好胜、集体荣誉感强的特点,基层部队可搞些先进“上墙”、标兵“挂牌”等形式的争先创优活动,组织战役战术演习应多搞一导多演的检验性整体演练,努力营造比学赶帮的浓厚氛围。公开公平地奖惩,研究制定奖优罚劣的具体办法,特别要重视惩处的实施,对工作不落实、成绩不达标的不得提职、晋衔,连续处于平庸和落后状态的应予淘汰。

  把想干与会干结合起来,实现动机与效果的高度统一。要教育和引导干部战士用正确的世界观、方法论分析认识问题,把“三个代表”的重要思想化为开展工作的思想方法和工作方法,在解决会干上寻对策,想问题想到深处、远处,干工作干到实处、正处,努力提高工作指导艺术和实效。要讲求决策的科学性,筹划工作、部署任务系统思考、逆向思维,尤其注意听取方方面面的意见,充分考虑资源保障水平和部队的承受能力,做到知和行、主观与客观相统一。要注重调控的全局性,围绕生成和提高部队战斗力,统好计划、统好资源、统好工作,形成权重合理、合心合力、同频共振抓落实的局面。发挥好综合部门的协调作用,协调不到位的工作不作决策,不作决策的不上计划,不上计划的不付诸实施。及时反馈运行信息,掌握动态情况,修正工作偏差,确保各项工作健康发展。要强化监督的有效性,广开监督渠道,聚集监督力量,把领导监督与群众监督、纵向监督与横向监督、内部监督与媒体公开监督结合起来,使领导机关的决策计划和工作运行情况时时处于监督之下。

  提高军事资源分配和开发的效益,使投入和产出相匹配。要严格人、财、物、时的管理,根据不同工作在整个部队建设中的轻重缓急,把握好资源分配的权重,使资源效益最大化,切实克服投放不合理,无谓消耗大,资源回报低等现象。围绕增强部队作战能力,凝聚力量、集聚资源、细化设计,切实牵住现实军事斗争准备这个“龙头”。集中人力、物力和财力,有计划、分批次地抓好重点部队建设,使该重的切实重起来,真正成为过硬的拳头。

  把对上负责与对下负责统一起来,树立扎实的工作作风。江总书记在庆祝建党八十周年大会上强调:“党的作风,关系党的形象,关系人心向背,关系党的生命。”工作作风是一个人、一级组织、一支部队先进性和战斗力的外在表现。当前特别要注意克服思想浮躁、工作飘浮,脱离实际、脱离群众的形式主义、官僚主义的问题。要切实把工作出发点和落脚点校正好,想问题、办事情,作决策、上项目,都要从加强部队基础性、长远性建设上着想;抓试点、搞创新、出经验,都要着眼解决制约部队发展的矛盾和问题,有利于巩固和增强部队战斗力。(北司)

  


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